深圳海關(guān)保障房到底保障了誰(shuí)
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2013-06-06 作者:賈壯(中國上市公司輿情中心觀(guān)察員) 來(lái)源:證券日報
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房子的事情總是讓人揪心,深圳海關(guān)的一些人最近一定很煩,他們要忙著(zhù)應對一則有關(guān)新建千套福利房的新聞報道。報道稱(chēng),一塊總占地面積41937.98平方米的深圳海關(guān)寶安生活區福利房項目主體即將開(kāi)工,其中規劃保障性住宅108900平方米,單身公寓12000平方米。 看看深圳海關(guān)的回應,“舐?tīng)僦椤币缬谘员!皳y計,我關(guān)職工現有住房4604套,除海馨苑外,大部分為上世紀80年代到90年代初建設的標準較低的住房,面積多在六七十平方米左右,目前我關(guān)仍有3376人未分配政策性住房”,這段話(huà)隱含著(zhù)兩層意思:一是海關(guān)的每一個(gè)員工都要住上分配的房子;二是海關(guān)的員工不能住標準較低的房子,所以大量新建高標準住房很有必要。 住在北京唐家山的“蟻族”要是看到這則新聞,一定會(huì )后悔當初大學(xué)畢業(yè)時(shí)為啥不去報考深圳海關(guān)的公務(wù)員,如果有幸考上,現在說(shuō)不定都住上美麗的單身公寓了。每年的公務(wù)員考試日,有成千上萬(wàn)的應屆畢業(yè)生奔赴各地的考場(chǎng),他們擠破了腦袋爭取進(jìn)入公務(wù)員隊伍,除了看重工作的穩定,應該還懷揣更多的期待,比如深圳海關(guān)這樣的單位,總會(huì )想到員工的冷暖。 上個(gè)世紀末房改之后,福利分房本該退出歷史舞臺,但是非常遺憾,一些有門(mén)路和膽量的實(shí)權部門(mén),總是能夠找到政策的漏洞,各種變相的福利分房層出不窮。在房?jì)r(jià)處于低位時(shí)期,分套房子影響不大,可在房?jì)r(jià)漲到天上的今天,房子具備了很強的財富再分配能力,福利分房就是直接給員工發(fā)錢(qián),核心城市繁華地段的一套房子,夠城市白領(lǐng)奮斗一輩子。 吊詭的是,深圳海關(guān)新建住房的行為并不違法,寶安生活區單身宿舍和保障房項目,已經(jīng)納入了2012年深圳市保障性住房建設計劃,而且所使用的土地是深圳海關(guān)用自有土地置換而來(lái),并取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地方案圖》及《建設工程規劃許可證》。盡管外界有質(zhì)疑,但這個(gè)項目應該會(huì )順利地進(jìn)行下去。 以自有土地自建住房,再納入所在地保障房建設計劃,向本單位職工定向分配,已經(jīng)成為一種變相突破不得興建福利房規定的有效途徑,深圳海關(guān)的做法并非個(gè)案。中國上市公司輿情中心注意到,一般情況下,房地產(chǎn)項目的工地都會(huì )圍上非常漂亮的廣告牌,為房屋預售營(yíng)造氣氛,要是發(fā)現哪個(gè)工地一片肅靜,就基本可以斷定,這是一個(gè)自建住房項目。待項目竣工入住后,多半會(huì )取個(gè)土得掉渣的名字,“某某路某某號”、“某某小區”等等,而不會(huì )像其他房地產(chǎn)項目不是往國外靠,就是往大自然靠,比如“海棠灣”、“棕櫚泉”、“東方普羅旺斯”之類(lèi)的名字。 以保障之名行福利之實(shí),其實(shí)比以前單純的福利分房有更加惡劣的影響。計劃經(jīng)濟時(shí)期的福利分房,員工獲得的只是房屋使用權,根據級別不同房屋面積會(huì )有差別,科員住筒子樓,科長(cháng)住一居室,處長(cháng)兩居室,局長(cháng)三居室,但不管面積大小,不會(huì )有很強的收入分配效應,F在情況不同,如果管理不嚴格,分得保障房的人很容易到市場(chǎng)上去變現,據媒體報道,已有深圳海關(guān)員工高價(jià)轉讓保障房。不考慮收入情況的普惠性保障本已欠妥,再將手中的保障房出售套現,更會(huì )激化社會(huì )矛盾。 在民眾的印象中,就職海關(guān)的人絕對不算低收入群體,但也不能因此就將海關(guān)的公務(wù)員排除在保障房購買(mǎi)者的范圍之外,只是他們也應該遵循正常的申請保障房資質(zhì)審查程序,不能讓普通老百姓天天翹首企盼保障房購買(mǎi)指標,海關(guān)的員工卻可以不分情況鐵定分得一套甚至多套房子,這種定向的福利扭曲了保障房本來(lái)的含義。 房地產(chǎn)是社會(huì )矛盾的一個(gè)焦點(diǎn),任何涉及房地產(chǎn)的政策都必須謹小慎微,就保障房這塊來(lái)說(shuō),相關(guān)部門(mén)必須盡快堵上政策漏洞,尤其是實(shí)權部門(mén)的變相福利分房。深圳海關(guān)的自有土地也是國有資產(chǎn),沒(méi)有理由拿來(lái)建房分給自己的員工。
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