今年，我國高校畢業(yè)生達到699萬(wàn)人，就業(yè)壓力為歷年之最。作為一個(gè)人口大國，我國將長(cháng)期面臨沉重的就業(yè)壓力。鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，積極推動(dòng)勞動(dòng)者向創(chuàng )業(yè)者轉變從而實(shí)現多渠道就業(yè)，是積極就業(yè)政策的重要內容。相關(guān)統計研究發(fā)現，1個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)成功平均能解決5個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有明顯的就業(yè)倍增效應。
　　近年來(lái)，各地相繼制定出臺一系列支持勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的政策措施，取得了一定成效，但目前我國勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的服務(wù)保障體系還不完善：創(chuàng )業(yè)政策不健全，尤其是貸款難、融資難是創(chuàng )業(yè)者普遍面臨的問(wèn)題，并且小微企業(yè)稅費負擔較大，創(chuàng )業(yè)成本較高；創(chuàng )業(yè)行政管理體制有待進(jìn)一步改善，某些區域性、行業(yè)性創(chuàng )業(yè)壁壘仍然存在，勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)域受到限制；創(chuàng )業(yè)教育比較薄弱，勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)意識不強，創(chuàng )業(yè)能力有待提升，創(chuàng )業(yè)成功率較低；創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系不健全，為創(chuàng )業(yè)型企業(yè)提供咨詢(xún)、金融、法律、會(huì )計等服務(wù)的中介組織比較稀缺。為進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的積極性，更好地以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，應借鑒國際經(jīng)驗，完善勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的各項服務(wù)保障。
　　完善制度與政策保障。為了支持創(chuàng )業(yè)、幫助中小企業(yè)發(fā)展，美國政府每年都從中小企業(yè)采購大量的商品和勞務(wù)；日本政府2002年設立了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)輔助資金，并為失業(yè)人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供條件優(yōu)厚的貸款。我國各級政府應著(zhù)眼于為創(chuàng )業(yè)營(yíng)造有利的政策環(huán)境，放寬對創(chuàng )業(yè)企業(yè)注冊條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的限制，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻；公共采購向中小企業(yè)傾斜，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展；制定支持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠稅收政策、財政政策，完善小額貸款、財政補貼、場(chǎng)地等扶持政策，積極推動(dòng)金融、信息、法律等行業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，支持勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)；深化行政審批制度改革，嚴格規范行政收費，切實(shí)降低企業(yè)開(kāi)辦和運營(yíng)成本。
　　完善創(chuàng )業(yè)資源保障。目前，我國在創(chuàng )業(yè)服務(wù)保障方面還沒(méi)有形成包括資金、技術(shù)、信息等的一體化援助體系，創(chuàng )業(yè)者的大量時(shí)間和精力浪費在尋求資源和服務(wù)支持上，導致創(chuàng )業(yè)步履維艱、成功率低。英國政府制定了專(zhuān)門(mén)的“青年創(chuàng )業(yè)計劃”，組織企業(yè)和社會(huì )力量為青年提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)及資金、技術(shù)支持。美國組織企業(yè)退休人員組成創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)團隊，為小企業(yè)提供免費技術(shù)指導和幫助。我國可以組建由企業(yè)家、政府工作人員、專(zhuān)家學(xué)者和創(chuàng )業(yè)成功人士組成的創(chuàng )業(yè)服務(wù)團隊，根據創(chuàng )業(yè)者的個(gè)性需求提供創(chuàng )業(yè)方案設計、創(chuàng )業(yè)項目選擇、風(fēng)險評估、融資扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)資源服務(wù)，降低創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險。
　　完善創(chuàng )業(yè)教育服務(wù)保障。勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )業(yè)能力的提高離不開(kāi)創(chuàng )業(yè)教育培訓。英國的“青年創(chuàng )業(yè)計劃”對失業(yè)青年群體提供教育培訓，德國政府積極發(fā)展職業(yè)中介機構，加強對失業(yè)人員的培訓，都取得了較好的支持創(chuàng )業(yè)效果。我國應大力加強創(chuàng )業(yè)教育服務(wù)，針對不同層次、不同知識水平的創(chuàng )業(yè)主體設計教育內容，提供個(gè)性化的創(chuàng )業(yè)指導、培訓和咨詢(xún)服務(wù)，切實(shí)提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力。
　　營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)氛圍。在全社會(huì )倡導創(chuàng )業(yè)光榮的理念，培養公眾的創(chuàng )業(yè)精神；完善創(chuàng )業(yè)評價(jià)體系，加強創(chuàng )業(yè)輿論引導，樹(shù)立勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)群體的良好形象；加強全民創(chuàng )業(yè)教育，轉變社會(huì )就業(yè)觀(guān)念，推動(dòng)勞動(dòng)者積極主動(dòng)地適應就業(yè)方式多樣化的趨勢，崇尚創(chuàng )業(yè)、勇于創(chuàng )業(yè)。