扭轉經(jīng)濟頹勢從講真話(huà)開(kāi)始
2013-06-07   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  葉檀

  中國經(jīng)濟存在諸多風(fēng)險,但最大的風(fēng)險是造假風(fēng)險,經(jīng)濟健康發(fā)展得從講真話(huà)開(kāi)始。
  最近宏觀(guān)經(jīng)濟失速下滑。5月匯豐采購經(jīng)理人指數PMI初值49.6,終值調低至49.2,創(chuàng )8個(gè)月新低。自去年10月以來(lái),匯豐PMI初值首次突破50關(guān)口,重回榮枯線(xiàn)下方。
  與此同時(shí),官方采購經(jīng)理人指數卻上升到50.8,有關(guān)人士解釋大企業(yè)與小企業(yè)情況不同所致,但瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理沈建光卻對官方數據提出了強有力質(zhì)疑:生產(chǎn)上升為何就業(yè)惡化?訂單上升為何無(wú)法提振信心?經(jīng)濟轉好為何沒(méi)有得到當前高頻數據的支持?進(jìn)出口指標反彈為何海運指標反而下降?購進(jìn)價(jià)格指數反彈,為何煤、鐵礦石、鋼材價(jià)格均在回落?事實(shí)上,對資源性、周期性行業(yè)與央企的補貼,已經(jīng)說(shuō)明了一切。
  當數據違反市場(chǎng)邏輯時(shí),市場(chǎng)永遠是對的。正如貿易數據出現異常時(shí),并不能證明實(shí)體經(jīng)濟的回暖,卻能參照貨幣數據證明熱錢(qián)進(jìn)出的速度。各個(gè)監管部門(mén)為虛假的數據背書(shū),無(wú)異于充當造假官員、企業(yè)的保護傘,讓度政府的信用給造假者。
  有人自鳴得意,認為數據造假是引導市場(chǎng)預期,當政府傳導出的市場(chǎng)信息成為反向指標時(shí),樂(lè )觀(guān)數據不再是價(jià)格溢價(jià)的標志,而成為反向解讀的契機,市場(chǎng)造假是制造市場(chǎng)混亂的利器,從長(cháng)期看,絕非引導市場(chǎng)預期的有效工具。
  一些經(jīng)濟學(xué)家提出應給實(shí)體經(jīng)濟減稅、增加補貼。這是正常市場(chǎng)中的正常建議,但不適應于中國。
  補貼是很糟糕的政策,市場(chǎng)越不公平,越應該停止補貼政策,大部分補貼進(jìn)入強勢團體與造假者口袋,負面示范作用遠遠大于正面激勵作用。為了拉動(dòng)內需,我國已在汽車(chē)、家電等行業(yè)實(shí)行了補貼。給予一個(gè)行業(yè)補貼本質(zhì)上是對其他行業(yè)的不公,一些知名家電企業(yè)曝出修改能耗數據盜取補貼的丑聞。
  在經(jīng)濟下行周期,央企上繳國有資本收益比例未變,連富得流油的煙草類(lèi)公司僅上繳20%,資本收益在國資委內部流轉,去年中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出安排875.07億元,調入公共財政預算僅50億元,航空公司、煉油石化、有色金屬等央企獲得了巨額的補償。
  更離譜的是,政府補貼成為創(chuàng )業(yè)板做高業(yè)績(jì)、拉抬股價(jià)的轎夫。去年創(chuàng )業(yè)板公司共獲補貼10.69億元,占凈利潤的十分之一左右。創(chuàng )業(yè)板公司哪里還是餓狼式的中小高科技企業(yè)?
  政府為了幫助中小企業(yè),為了幫助高新技術(shù)企業(yè),給予中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)補貼與稅收優(yōu)惠政策,按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局在2008年4月推出的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》,通過(guò)認定的企業(yè)所得稅三年內從25%下降到15%。有匿名的科技部官員表示,50%的企業(yè)資格是偽造的,他們做賬提高研發(fā)費用,買(mǎi)不頂用的專(zhuān)利充數。大部分貼上高新技術(shù)標簽的企業(yè)是掛羊頭賣(mài)狗肉的傳統企業(yè),他們擁有的只是外觀(guān)等專(zhuān)利,一些企業(yè)甚至成為高新技術(shù)的殺手,專(zhuān)門(mén)仗勢搶奪專(zhuān)利與人才。令人啼笑皆非的創(chuàng )新意識是,有的國人注冊了所有的華人名人當作商標,其中就包括當時(shí)還在坐冷板凳的林書(shū)豪。
  撒胡椒面的政府補貼、選秀式的稅收優(yōu)惠,作為政府審批權的象征很有效,對于培育中國的高新技術(shù)、節能行業(yè)很無(wú)效。
  與補貼一樣,稅收優(yōu)惠到了投機企業(yè)手中,他們趁中小城市招商引資心熱,不斷以打一槍換個(gè)地方的招數以三年左右為頻率,得到稅收優(yōu)惠,搶奪廉價(jià)地皮。
  在普遍不誠信的市場(chǎng)中,大家互相不信任,現金交易成為主流,政府優(yōu)惠在很大程度上便宜了關(guān)系戶(hù),惡化了市場(chǎng)環(huán)境。此時(shí)需要做的不是推出什么補貼與優(yōu)惠,加劇不公平,而是打開(kāi)民資玻璃門(mén)放民資出籠,餓狼般的中國高效企業(yè)自然會(huì )在競爭中勝出。政府所需要做的是,維護社會(huì )起碼的公平規則底線(xiàn),建立市場(chǎng)關(guān)于產(chǎn)權保護、行業(yè)發(fā)展等基本制度的長(cháng)期明確預期,其他時(shí)間垂拱而治就是。
  政府講真話(huà),貌似與經(jīng)濟轉型無(wú)關(guān),實(shí)則是經(jīng)濟轉型、建立信用經(jīng)濟的根基。

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