針對嬰幼兒奶粉問(wèn)題的爭論，引起中央高度重視，各部門(mén)為此也加快相關(guān)整治工作。繼5月1日，國家質(zhì)監局出臺進(jìn)口奶粉管理辦法之后，5月31日，由國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作。在此基礎上，6月4日，工信部制定《提高乳粉質(zhì)量水平 提振社會(huì )消費信心行動(dòng)方案》，旨在通過(guò)嚴格行業(yè)準入和加快產(chǎn)業(yè)調整，全面推動(dòng)行業(yè)結構轉型和升級。
　　從政策實(shí)施效果及后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來(lái)看，首先，行業(yè)準入門(mén)檻及產(chǎn)業(yè)集中度提高影響更深，這將迫使國內部分企業(yè)退出市場(chǎng)。據筆者估算，目前國內嬰幼兒奶粉的品牌企業(yè)大約在120~150個(gè)，其中，傳統的、具有規模的企業(yè)約30家左右，剩下的品牌企業(yè)分三類(lèi)：第一類(lèi)是小眾水牛、牦牛、羊奶的奶粉企業(yè)，以羊奶粉為例，三聚氰胺事件后的這些年如雨后春筍，僅陜西就多達30多個(gè)品牌；第二類(lèi)是代工品牌，僅新西蘭、澳大利亞、荷蘭代工品牌大概在60個(gè)左右；第三類(lèi)是純進(jìn)口品牌，有別于傳統的進(jìn)口品牌，這些品牌是這兩年新進(jìn)入的品牌奶粉。未來(lái)政府政策著(zhù)力點(diǎn)將集中在：鼓勵傳統主流奶粉企業(yè)進(jìn)行整合，特別是那些經(jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)日益萎縮的國產(chǎn)主流奶粉企業(yè)進(jìn)行跨區域整合；加大對地區小眾奶奶粉企業(yè)整合，加大兼并重組；加強對進(jìn)口奶粉管理，將不符合進(jìn)口奶粉管理辦法，甚至出現違規、違法企業(yè)品牌剔除出去。筆者認為，未來(lái)2~3年，經(jīng)過(guò)政策影響以及市場(chǎng)自我淘汰后的嬰幼兒奶粉品牌將有三分之二要退出中國市場(chǎng)。
　　另一方面，通過(guò)食品安全追溯等科學(xué)手段，提升監管的效率，同時(shí)加快奶源現代化建設，加強企業(yè)自檢和管理，加快生產(chǎn)工藝水平的提升，近兩年，圍繞科學(xué)監管，政府正積極建立起一套完善的監管體系，包括奶粉安全追溯體系、進(jìn)口奶粉登記備案制度、企業(yè)誠信黑名單制度、地方食品安全考核機制等，將有效實(shí)現奶粉全程監管、全程跟蹤，加強地方政府管理和企業(yè)自檢管理。在奶源建設方面，加快推進(jìn)規�；�發(fā)展，積極推動(dòng)品種改良，為奶業(yè)發(fā)展集中地區，提供優(yōu)惠資金，建立配套服務(wù)設施，推動(dòng)奶業(yè)向現代化方向發(fā)展。
　　政策密集出臺，將有助于改善國內奶粉市場(chǎng)競爭環(huán)境，有助于提升國產(chǎn)奶粉的品質(zhì)，增強消費者對國產(chǎn)奶粉的信心，化解因消費者信心不足，造成市場(chǎng)向洋品牌“一邊倒”的扭曲現象�？梢�(jiàn)，對行業(yè)良性發(fā)展影響重大，對國產(chǎn)奶粉來(lái)說(shuō)，也是一次翻身的好機會(huì )，或將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)風(fēng)向轉變。
　　但筆者認為，造成國內奶粉消費信心不足的根本原因是法制不嚴、安全事故原因及相關(guān)標準解釋不清，特別是一些較為前沿的安全標準和檢測手段，如引起性早熟的外源性激素標準空白、皮革造假難以檢測等問(wèn)題，引起消費者對監管部門(mén)，對企業(yè)的信任危機。另外，執法不嚴，也是造成市場(chǎng)“劣幣驅逐良幣”，安全問(wèn)題頻發(fā)的主要原因。近年一些不法企業(yè)借助國內食品安全之風(fēng)，肆意打擊對手，攪渾整個(gè)市場(chǎng)，并從中漁利，這種行為，目前沒(méi)有一個(gè)很好的監管和懲治手段，也是造成今天消費者對國內市場(chǎng)缺乏誠信的重要原因之一。筆者認為，這種相互惡意的攻擊行為，必將“搬起石頭砸自己的腳”，讓每一個(gè)人都成為受害者。
　　因此，除了加快政策引導外，更應該加強相關(guān)法律、法規及行業(yè)標準等方面建設。嚴格的法律、法規是重塑誠信的基礎，是扭轉消費者對國內市場(chǎng)不信任的根本。