國務(wù)院辦公廳日前公布《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》,內容包括48項具體工作分工。其中尤為外界關(guān)注的是:在深化流通領(lǐng)域改革方面,方案指出鼓勵民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域;在流通環(huán)節費用方面,方案指出抓緊出臺降低流通費用綜合性實(shí)施方案。 當前我國流通市場(chǎng)確實(shí)存在很多問(wèn)題,比如流通環(huán)節多、速度慢、成本高、效率低,是中國流通業(yè)的頑癥。根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )和國家統計局研究的數據顯示,2012年,全國社會(huì )物流總費用9.4萬(wàn)億元;社會(huì )物流總費用與GDP的比率為18%,這是一個(gè)比較高的比例,而大部分發(fā)達國家是8%-10%。對于不少與居民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,物流成本過(guò)高更是“罪魁禍首”。世界銀行的測算顯示,中國流通費用占一般商品價(jià)格的50%,占農副產(chǎn)品價(jià)格的70%。
事實(shí)上,目前,中國流通領(lǐng)域基本建立起了覆蓋城鄉的流通網(wǎng)絡(luò ),但長(cháng)期以來(lái)“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統觀(guān)念,造成我國流通領(lǐng)域的發(fā)展依然滯后于國際水平。
毋庸諱言,消費既是經(jīng)濟增長(cháng)的起點(diǎn)又是歸宿,流通是連接生產(chǎn)與消費的紐帶,更是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”,流通環(huán)節不暢將會(huì )拖累和制約經(jīng)濟發(fā)展。當前,受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢影響,中國的出口和投資放緩,消費成為穩增長(cháng)的重要力量。而搞活流通能降低流通成本,促進(jìn)消費潛力的釋放。不過(guò),從具體措施來(lái)看,國務(wù)院主要通過(guò)減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔,降低流通環(huán)節費用等方式降低流通成本,在當前財政收入下降時(shí),推行起來(lái)恐怕有較大難度。
從某種程度上說(shuō),我國流通成本之所以高企且久治不愈,恰是粗放式經(jīng)濟增長(cháng)、持續超發(fā)的基礎貨幣等必然附帶支付轉移結果。顯然,中國必須推進(jìn)經(jīng)濟轉型。而要實(shí)現有質(zhì)量、沒(méi)有水分的經(jīng)濟發(fā)展,更長(cháng)久有效的“藥方”就應該包括降低流通成本、提高效率。同時(shí),加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變,走出倚重投資的拉動(dòng)模式。
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