IPO改革應擊中要害
2013-06-13   作者:曹中銘  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
分享到:
【字號

 
  曹中銘

  日前,證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,以向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),這也預示著(zhù)在不久的將來(lái)IPO重啟已是板上釘釘。在新股發(fā)行暫停超過(guò)半年,并且在審企業(yè)IPO財務(wù)專(zhuān)項核查取得階段性成果的背景下,改革現行新股發(fā)行制度為重啟IPO做好準備其實(shí)也在情理之中。
  此次公布的征求意見(jiàn)稿并不乏亮點(diǎn),如發(fā)行人招股說(shuō)明書(shū)披露工作再次提前、新股配售方式出現改變以及強化中介機構的責任等舉措,都凸顯出IPO改革“進(jìn)一步推進(jìn)”的意味。特別是“厘清和理順新股發(fā)行過(guò)程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系”以及 “堅持市場(chǎng)化、法制化取向”等,表明監管部門(mén)實(shí)施IPO改革時(shí)更注重于市場(chǎng)的問(wèn)題由市場(chǎng)自行解決的思路。
  如果從2009年算起,這已是證監會(huì )五年內第四次對新股發(fā)行制度動(dòng)“手術(shù)”了,從側面說(shuō)明此前的改革并不到位,而事實(shí)亦正是如此。2009年IPO制度首次改革后,新股發(fā)行價(jià)格不是越來(lái)越合理,反而是越來(lái)越離譜,“三高”發(fā)行亦是愈演愈烈。雖然歷經(jīng)改革“三高”發(fā)行有收斂的跡象,但仍然備受詬病。而且,前幾輪改革均體現“碎步”深化的特征,力度明顯不夠,此次亦然。筆者以為,新股發(fā)行體制改革既需要“甩開(kāi)膀子”,也需要“邁開(kāi)步子”,更需要在深化改革的基礎上擊中現行IPO制度的要害與軟肋,如此才能取得較好的效果。
  毫無(wú)疑問(wèn),新股發(fā)行體制改革的關(guān)鍵與核心在于合理定價(jià),定價(jià)不合理,改革就不會(huì )成功。無(wú)論是強化發(fā)行人信息披露的透明性,還是此次改革中推出的 “強化發(fā)行人及其控股股東等責任主體的誠信義務(wù)”等舉措,其最終目標無(wú)不指向定價(jià)。IPO時(shí)發(fā)行人均希望能夠以更高的價(jià)格發(fā)行以圈得更多的錢(qián),發(fā)行價(jià)格的高低,表面上是詢(xún)價(jià)的結果,其實(shí)更體現出發(fā)行人的意志。另外由于券商等中介機構與發(fā)行人同穿一條“褲子”,是利益的關(guān)聯(lián)方,所以發(fā)行人的招股說(shuō)明書(shū)與券商推出的所謂價(jià)值投資分析報告等,往往存在浮夸的成分在內,受其誤導詢(xún)價(jià)機構才會(huì )競相報出高價(jià)。因此,IPO改革需要以此為出發(fā)點(diǎn),在強化發(fā)行信息披露的同時(shí),也要強化保薦機構的責任。如保薦機構一般會(huì )預測發(fā)行上市后三年內的每股收益情況,如果今后沒(méi)有達到,監管部門(mén)就應追究其責任,嚴懲當初的 “亂作為”行為。
  抑制發(fā)行人高價(jià)發(fā)行沖動(dòng)的第二個(gè)措施即為規定所有大小非、高管持股減持時(shí)不得低于發(fā)行價(jià)。發(fā)行人上市,除了希望從市場(chǎng)中 “圈錢(qián)”之外,另一大動(dòng)機即為高價(jià)套現。由于發(fā)起人股東持股成本低廉,即使是其發(fā)行價(jià)格打三四折,原始股東仍然可獲取巨額收益,但二級市場(chǎng)投資者卻可能遭受滅頂之災,這顯然是不公平的。如果不低于發(fā)行價(jià)格才能減持,休說(shuō)大股東本身,PE/VC等大小非也會(huì )給發(fā)行人壓力,高價(jià)發(fā)行,PE/VC等就可能成為永遠的“股東”了,這顯然不是所有原始股東所愿意的。
  征求意見(jiàn)稿中強調要“強化對相關(guān)責任主體承諾事項的約束”,囿于現行《證券法》的缺陷,針對新股發(fā)行中包裝粉飾、造假上市頻現的事實(shí),為避免更多“綠大地”、“萬(wàn)福生科”們混進(jìn)市場(chǎng),監管部門(mén)應該讓所有發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)中承諾,如果像萬(wàn)福生科一樣欺詐發(fā)行上市被調查屬實(shí),由發(fā)行人以不低于發(fā)行價(jià)格回購所有二級市場(chǎng)上流通的股票并實(shí)施退市,與此同時(shí)賠償投資者的損失。如果發(fā)行人拒不執行,所有大小非的股份永久鎖定不允許流通,同時(shí)也禁止該企業(yè)實(shí)施任何資產(chǎn)重組與被其他企業(yè)“借殼”上市。此外,對這類(lèi)上市公司所有重特大事項均實(shí)施分類(lèi)表決制度。
  IPO改革要徹底,監管部門(mén)更要有“釜底抽薪”的勇氣與決心。失去了這一基本點(diǎn),新股發(fā)行第N次“被暫!,IPO制度第N+1次 “被改革”的情形就有可能發(fā)生。

  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 269個(gè)擬IPO項目終止審查 2013-06-08
· 蘭亭集勢赴美IPO 財務(wù)短板曝隱患 2013-06-07
· IPO待審公司"撤單潮"揭示了什么? 2013-06-06
· 消息稱(chēng)青島港擬通過(guò)香港IPO籌資至多3億美元 2013-06-04
· 大連銀行IPO折戟 逾25億訴訟在途 2013-06-04
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美