眼下的中國經(jīng)濟,就正面臨通縮的風(fēng)險。據國家統計局發(fā)布的數據,2013年5月,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降2.9%,環(huán)比下降0.6%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降3.0%,環(huán)比下降0.6%。這是2012年3月以來(lái),PPI連續15個(gè)月處于下行通道。
雖然PPI下降,不代表經(jīng)濟下行。在經(jīng)濟過(guò)熱、通貨膨脹壓力較大的情況下,只有PPI出現下降,經(jīng)濟過(guò)熱的矛盾才能得到化解,通貨膨脹的壓力才會(huì )減輕。但是,按照目前的經(jīng)濟運行狀況,PPI這么長(cháng)時(shí)間連續處于下行通道,總不是什么好事。至少說(shuō)明經(jīng)濟的景氣度是嚴重不夠的。
此次PPI連續下降,是建立在這兩年來(lái)我國各項穩定經(jīng)濟增長(cháng)措施相繼出臺、投資仍保持較高增速、金融數據十分完美、社會(huì )融資規模十分龐大、M2一直保持較高增速的情況下。從PPI的表現來(lái)看,政策和資金的作用并沒(méi)有能夠十分有效地反映到經(jīng)濟運行上來(lái),反映到企業(yè)的身上。正因如此,對當前中國經(jīng)濟的運行狀況更加擔憂(yōu)。
如果沒(méi)有出臺相應的經(jīng)濟刺激政策,如果投資一直比較理性,如果金融和社會(huì )融資不是那么熱,或許對PPI連續下降還不必過(guò)于擔憂(yōu),F在的問(wèn)題是,兩者已出現完全相反的現象,就不能不引起高度關(guān)注與重視了。
眼下,中小企業(yè)運行困難,而集中了比較多的大中型企業(yè)的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),又因產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩而困難重重,幾乎都是以行業(yè)為單位進(jìn)行虧損。那么,PPI又怎么可能出現反彈和回升呢?
面對PPI連續運行在下行通道,且金融和社會(huì )融資、社會(huì )投資等仍然增速不減,中國必須重新審視當前的宏觀(guān)經(jīng)濟政策,并作出合理調整。不然,經(jīng)濟運行狀況很難得到有效改善,經(jīng)濟復蘇的內在動(dòng)力也很難得到發(fā)揮。在發(fā)達經(jīng)濟體、特別是美國經(jīng)濟已經(jīng)出現復蘇的情況下,曾經(jīng)喊出過(guò)
“率先復蘇”口號的中國,不能再讓經(jīng)濟昏睡了,也沒(méi)有任何理由和條件讓經(jīng)濟繼續昏睡了。
美國前財長(cháng)亨利?保爾森日前在2013年成都財富全球論壇上表示,中國政府已經(jīng)診斷出中國經(jīng)濟發(fā)展中的問(wèn)題,也開(kāi)出了“正確的處方”。他認為,中國需要重啟改革,轉變長(cháng)期以來(lái)對基礎設施投資和出口的依賴(lài),轉向依靠消費和服務(wù)業(yè)的內需拉動(dòng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
顯然,保爾森的想法與中國政府提出的調結構、轉方式、促內需的目標是完全吻合的。如何實(shí)現這樣的轉變,就不是一件簡(jiǎn)單的事情了。由于利益和權力分配方面的原因,很多決策,都難以得到有效執行,難以不折不扣地落實(shí)到位!罢_的藥方”,需要正確的服用方式,否則,藥是不可能產(chǎn)生療效的。
筆者認為,當前重點(diǎn)應當抓好三個(gè)方面的工作:一是轉換投資思路。不要再把穩定經(jīng)濟增長(cháng)的著(zhù)力點(diǎn)放在基礎設施、城市建設、房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性投資上,而要更加突出生產(chǎn)性投資。這就必須大力減少政府性投資,盡最大努力推動(dòng)和促進(jìn)民間投資,并將政府資源用于引導民間資本向生產(chǎn)領(lǐng)域轉移。
二是要大力扶持中小企業(yè),幫助中小企業(yè)脫困。中小企業(yè)不僅是就業(yè)、居民收入增長(cháng)、稅收等的主要力量,而且是經(jīng)濟復蘇的重要支撐。要讓中小企業(yè)走出困境的途徑主要包括資金、稅收和市場(chǎng)。如何改善中小企業(yè)融資難、融資成本高和稅收負擔重的狀況,必須從輿論走向現實(shí)、從紙面走向實(shí)際。
三是切實(shí)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩不僅導致市場(chǎng)競爭過(guò)度,還嚴重消耗和浪費社會(huì )資源,影響社會(huì )資源合理配置。在接下來(lái)的時(shí)間里,控制和壓縮產(chǎn)能,解決部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題,必須作為政治任務(wù)下達給地方政府和相關(guān)職能部門(mén)。在此基礎上,動(dòng)用市場(chǎng)手段淘汰各種落后產(chǎn)能。
從長(cháng)遠目標出發(fā),要讓中國經(jīng)濟真正步入健康、穩定、可持續發(fā)展軌道,最根本的辦法和措施,還是要加大改革力度,以積極穩妥、耐心細致、冷靜克制的態(tài)度,將改革向深水區推進(jìn)。