對比近兩年來(lái)美國REGULAR汽油與我國93#汽油零售價(jià)格，綜合考慮到中美成品油稅負，可以發(fā)現：如果剔除稅收因素，中國成品油價(jià)格略低于美國(“裸油價(jià)”中國低于美國)；如果綜合稅收因素，中國的成品油價(jià)格(消費者支付的全價(jià)格)則高于美國。
　　附著(zhù)在中國成品油的稅負居高不下，早已變得婦孺皆知�，F行的成品油稅包括增值稅、消費稅、城建稅和教育費附加等。其中增值稅從價(jià)計征，稅率為17%；消費稅從量計征，無(wú)鉛汽油的消費稅為每升1元；城建稅和教育費附加稅則以納稅人繳納的增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計征依據。各種稅費累加，致使成品油的總稅率高達40%左右，也就是說(shuō)，消費者購買(mǎi)成品油，約占40%的錢(qián)，跑進(jìn)了政府的口袋里。
　　流動(dòng)環(huán)節費用也居高不下。按照現行成品油定價(jià)機制，成品油價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節費用和適當利潤確定。在幾個(gè)構成價(jià)格要素中，我國的石油行業(yè)因特殊行業(yè)壟斷背景，在流動(dòng)環(huán)節費用過(guò)高。譬如，美國零售和輸送環(huán)節成本一般占零售價(jià)格的12%左右，在中國這一比例為20%。按絕對價(jià)計算，比美國每升高1元。
　　成品油零售高度壟斷，也間接推高了油價(jià)。按照國家規定，成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)政府規定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。但在實(shí)際執行過(guò)程中，成品油零售巨頭們鮮見(jiàn)有降價(jià)行動(dòng)。而民營(yíng)加油站卻頻繁開(kāi)展降價(jià)促銷(xiāo)活動(dòng)，但由于原油進(jìn)口、加工與銷(xiāo)售仍被幾大國有油企牢牢把持，民營(yíng)企業(yè)難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在與國有油企的競爭中始終處于被動(dòng)局面，經(jīng)常出現油荒，根本沒(méi)有降價(jià)的機會(huì )。
　　稅負高、流通環(huán)節費用高和高度壟斷，似乎成了我國成品油的一大特色。所以，我們必須檢討既有的政策安排，采取必要的措施，把附著(zhù)石油身上的“三高”徹底降下來(lái)：一方面，給成品油減稅，應成為國家層面的行動(dòng)，也是必須面對的民生課題；與此同時(shí)，在流通環(huán)節上，削減不必要開(kāi)支，大幅度降低費用；更為重要的是，還要打破壟斷，讓民營(yíng)企業(yè)參與其中，真正形成競爭態(tài)勢。降“三高”，或許會(huì )影響到國家的財政收入，觸動(dòng)壟斷企業(yè)的切身利益，但從穩定經(jīng)濟增長(cháng)、減輕物流成本和減輕公眾負擔等方面宏觀(guān)考量，哪頭重，哪頭輕，不言而喻。