去年5月,湛江市長(cháng)動(dòng)情親吻寶鋼湛江項目批文的照片依然讓人印象深刻,這位市長(cháng)大概沒(méi)料到該項目不死不活的現狀。
據報道,寶鋼湛江項目開(kāi)工一年仍在打樁,如果鋼鐵市場(chǎng)持續低迷,建成投產(chǎn)之日就是虧損之日,那還不如降低速度減少損失,寶鋼就會(huì )繼續——打樁!
寶鋼湛江項目與首鋼曹妃甸項目均受到強烈質(zhì)疑,如此巨大的重點(diǎn)投資項目,竟然與經(jīng)濟周期為敵。事實(shí)上,兩個(gè)項目審批通過(guò)之時(shí),全球經(jīng)濟進(jìn)入下行周期,周期性行業(yè)一跌再跌,重化工項目日子難過(guò)。項目生不逢時(shí)。中國重化工業(yè)布局基本完成,而各地為了政績(jì)還在大干快上,未來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩將急劇惡化,湛江與防城港項目會(huì )陷入血腥爭奪!
湛江鋼鐵基地規劃項目肇始于1978年冶金部在廣東省的布點(diǎn)規劃。經(jīng)濟規劃的周期長(cháng)達30年以上,三十年,黃花菜都涼了,這不是科學(xué)規劃,是白日夢(mèng)。規劃的理由很充分,湛江離鐵礦石產(chǎn)地近,有優(yōu)質(zhì)港口,還有南方以及東南亞廣闊的市場(chǎng),這些理由可以照模照樣搬到武鋼的防城港項目上。結果就是,南方市場(chǎng)惡性?xún)r(jià)格競爭氣氛彌漫,中國幾大項目一上馬,東南亞市場(chǎng)價(jià)格立馬下跌一大截!
政府規劃有政府規劃的邏輯,市場(chǎng)有市場(chǎng)的邏輯,只能選擇其一而不能兩者兼得!
嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)明政府規劃毫無(wú)章法,同一區域兩大鋼企惡性競爭,說(shuō)明審批者未能盡責。如果在政府規劃力極強的德國,有可能湛江已經(jīng)成為鋼城,與上海、河北形成三足鼎立之勢,其他項目根本沒(méi)有上馬的可能,以捍衛價(jià)格保護環(huán)境!
南方的鋼鐵產(chǎn)能沒(méi)有大規模上馬,北方已經(jīng)形成鋼鐵集散地,市場(chǎng)邏輯大顯神威,沿著(zhù)江蘇、河北的海岸線(xiàn),大大小小的鋼鐵企業(yè)大規模上馬,不僅形成了過(guò)剩的產(chǎn)能,還形成了游擊隊式的剽悍作風(fēng)。這些鋼企才不管什么結構調整,線(xiàn)材還是板材,什么賺錢(qián)生產(chǎn)什么,事實(shí)常常證明他們的正確——大規;ㄖ瘟吮澈蟮拇咒摦a(chǎn)業(yè),我國的高端鋼材往往競爭不過(guò)國外產(chǎn)品,而現在,高端鋼材也隨著(zhù)低端鋼材一起過(guò)剩了!
如果信奉市場(chǎng)的邏輯,就請尊重企業(yè)主體的意志。
鋼鐵需要淡水、便利而廉價(jià)的運輸,以及半徑輻射內的下游產(chǎn)業(yè)鏈。河北等地建立鋼鐵中心,并不是個(gè)糟糕的選擇!
隨著(zhù)河北鋼鐵企業(yè)的興盛,配套的貿易、海洋鐵路貨運以及保險、鐵礦石外匯衍生品等金融產(chǎn)品自然會(huì )隨著(zhù)市場(chǎng)的要求誕生,當地的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本就會(huì )大大降低。這與浙江永康五金、義烏的小商品市場(chǎng),是一樣的道理,義烏前不靠海后不靠大都市,照樣成為全球聞名的小商品中心,這就是市場(chǎng)的力量!
尊重市場(chǎng)而后建立公平的游戲規則,政府希望減少污染希望減少產(chǎn)能,好辦,建立先進(jìn)的技術(shù)標準,將粗放的企業(yè)驅逐出市場(chǎng);建立排放標準而后嚴格執行,使不達標的企業(yè)知難而退。如此一來(lái),市場(chǎng)就會(huì )通過(guò)兼并重組的方式,以最低的社會(huì )成本達到減少過(guò)剩產(chǎn)能的目標。嚴格的標準并非對中小企業(yè)的歧視,而是對所有企業(yè)一視同仁的公平,更重要的是,形成明確的預期,達不到規定標準的企業(yè)請走路!
糟糕的情況是,選擇了政府規劃至上的審批路徑,卻依然出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,出現了可怕的污染,甚至同為大型央企互相惡性競爭;另一種糟糕的情況是,選擇了市場(chǎng)路徑卻不執行嚴格的標準,任由市場(chǎng)野蠻生長(cháng),把貪腐當作潤滑油。比這兩種更糟糕的情況是,采用審批手段,卻聲稱(chēng)由市場(chǎng)主導;市場(chǎng)野蠻生長(cháng)到一定程度略有秩序時(shí),找出任何一個(gè)借口鏟除市場(chǎng)!
鋼鐵行業(yè)的亂象源于此!
有例為證。河北鋼鐵業(yè)的并購重組在政府主導下成為一場(chǎng)鬧劇,不僅產(chǎn)能未解決,結構未調整,低效企業(yè)還堂而皇之地擠占了高效企業(yè)的地盤(pán),如果這樣的結構調整下去,不出數年,中國鋼鐵業(yè)將被調整至死!
最近摒棄企業(yè)所有制之分,以嚴格的標準給予鋼鐵企業(yè)準生證,走出了正確的一步。希望更進(jìn)一步,繼續嚴格執行標準,而后推廣到中國所有的行業(yè)之中。