隨著(zhù)消費刺激政策的退出，一些消費熱點(diǎn)逐漸降溫，尋找高質(zhì)量、可持續的投資新亮點(diǎn)，形成結構層次高、帶動(dòng)性強的消費新熱點(diǎn)，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的一項重要任務(wù)。近年來(lái)，信息消費作為直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費對象的消費活動(dòng)，增長(cháng)勢頭迅猛，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規模，正日益成為我國新時(shí)期擴大內需特別是消費需求的戰略支點(diǎn)，其對內需的強力拉動(dòng)作用已經(jīng)日益顯現。隨著(zhù)我國信息化水平的提升和居民對信息服務(wù)的旺盛需求，信息消費有望成為今后我國擴大內需的著(zhù)力點(diǎn)和新引擎。
�。ㄒ唬┬畔⑾M對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不斷提升。隨著(zhù)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，形式多樣的信息產(chǎn)品已經(jīng)廣泛進(jìn)入到居民家中，信息消費逐漸顯現出對很多領(lǐng)域的重要支持作用。進(jìn)一步把通過(guò)信息化手段產(chǎn)生的數字化、網(wǎng)絡(luò )化的娛樂(lè )、新聞各方面消費進(jìn)行提升，不僅是對內需的推動(dòng)，對城鎮化、工業(yè)化、農業(yè)現代化的推動(dòng)作用也都會(huì )很大。
研究結果表明，信息消費每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)338億元。據統計，2011年我國信息產(chǎn)業(yè)增加值2.6萬(wàn)億元，占GDP比重5.5%，考慮到對總需求的拉動(dòng)作用，對GDP增長(cháng)貢獻率為17%。預計到2015年，信息產(chǎn)業(yè)增加值將達到4.5萬(wàn)億元，占GDP的7.4%，對GDP增長(cháng)貢獻率在20%以上。此外，信息消費對社會(huì )總需求的撬動(dòng)作用也相當明顯。比如，電子商務(wù)極大地刺激了實(shí)物市場(chǎng)需求的擴張。2012年的“雙11”促銷(xiāo)，淘寶、天貓一天就創(chuàng )造了191億元的銷(xiāo)售額。據預測，我國電子商務(wù)交易額到2015年將突破18萬(wàn)億元。
�。ǘ┩ㄐ畔M持續增長(cháng)，網(wǎng)絡(luò )消費成為新熱點(diǎn)。據國家統計局調查資料顯示，2011年城鎮居民人均交通通信消費2149.7元，比上年增長(cháng)8.4%，比2000年增長(cháng)4倍。2012年城鎮居民人均交通通信消費2456元，比上年增長(cháng)14.2%。在家庭信息化水平不斷提高的條件下，網(wǎng)上購物以其產(chǎn)品豐富、價(jià)格實(shí)惠、購買(mǎi)便捷、送貨上門(mén)等優(yōu)點(diǎn)，已漸漸成為一種流行消費方式，引發(fā)了居民網(wǎng)購熱潮。調查資料顯示，2011年城鎮居民人均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購買(mǎi)商品支出達80.36元，比上年猛增89.2%，網(wǎng)絡(luò )消費呈現高速增長(cháng)的勢頭，成為正在興起的新熱點(diǎn)。
�。ㄈ╇娮有畔a(chǎn)品家庭擁有量上升，更新?lián)Q代加快。當今世界是信息的時(shí)代，移動(dòng)電話(huà)和計算機已成為與人民生活息息相關(guān)的電子信息產(chǎn)品。移動(dòng)電話(huà)除了具備通話(huà)以及收、發(fā)短信的基本功能之外，還為用戶(hù)拓展了諸如上網(wǎng)、游戲等增值業(yè)務(wù)，特別是智能手機的出現，不僅為用戶(hù)提供個(gè)人信息管理、電子郵件等功能，還可根據個(gè)人需要實(shí)時(shí)擴展機器內置的設計得到眾多消費者的青睞。尤其是隨著(zhù)信息科技的快速發(fā)展和居民收入水平的提高，居民購買(mǎi)信息產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，家庭所擁有的電腦和移動(dòng)電話(huà)的質(zhì)量也不斷升級，從過(guò)去的臺式電腦到筆記本電腦，再到目前的平板超薄型電腦；移動(dòng)電話(huà)也從過(guò)去的普通按鍵式到現在的智能化觸摸屏的3G機，上網(wǎng)速度越來(lái)越快。調查資料顯示，
2011年末城鎮居民每百戶(hù)擁有計算機的數量為81.9臺，比2000年增加72.2臺，增長(cháng)7.4倍；擁有移動(dòng)電話(huà)的數量為205.3臺，比2000年增加201.8臺，增長(cháng)57倍。以IT產(chǎn)品為主的電子產(chǎn)品的迅速普及，成為網(wǎng)民快速增加和電子支付廣泛使用的前提，從而帶動(dòng)了網(wǎng)購經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
�。ㄋ模┬畔⑾M改變了人們的消費方式，加快了消費升級速度。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，各種性能先進(jìn)、價(jià)格低廉的電子產(chǎn)品進(jìn)入平常百姓家庭，電子產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)平臺豐富了居民的家庭生活，擴大了人們的視野，人們也在不知不覺(jué)中改變了消費方式，網(wǎng)絡(luò )購物已經(jīng)成為越來(lái)越多人的購物選擇，人們利用互聯(lián)網(wǎng)足不出戶(hù)“逛商店”，從多個(gè)在線(xiàn)零售網(wǎng)站中對商品的品質(zhì)、價(jià)格，商家的信譽(yù)進(jìn)行比較，無(wú)需親臨商場(chǎng)，不但省時(shí)、省力，購物又不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，同時(shí)由于網(wǎng)店節省了場(chǎng)地租金及人工成本，同樣商品的網(wǎng)上價(jià)格比實(shí)體店更優(yōu)惠。據工信部統計，截至2012年年底，網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)總規模達到2.42億戶(hù)。自2008年開(kāi)始，我國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)數一直高位增長(cháng)，經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，2008-2010年增長(cháng)率均達到50%左右的水平，用戶(hù)年增長(cháng)的絕對數量也在持續增大。我國的網(wǎng)絡(luò )購物網(wǎng)絡(luò )零售額從2004年的45億元增加到2011年的近8000億元，年均增長(cháng)1.4倍，網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重從2004年的0.08%上漲到2011年的4.3%。
網(wǎng)絡(luò )消費新模式的快速發(fā)展促進(jìn)了國內消費的增長(cháng)。國家關(guān)于第三方支付平臺的新規定以及銀聯(lián)推出的無(wú)卡支付平臺等政策為網(wǎng)絡(luò )消費等新型消費模式提供了便利和良好環(huán)境。據統計，2011年，郵購及電子銷(xiāo)售業(yè)零售額比上年增長(cháng)近1倍。據統計，2011年中國第三方網(wǎng)上支付交易規模達到21610億元，已連續五年增速接近或超過(guò)100%，遠遠超過(guò)同期社會(huì )商品零售額的增速。
�。ㄎ澹┬畔⑾M漸成市場(chǎng)熱點(diǎn)。由于信息消費具有結構層次高、綠色無(wú)污染、帶動(dòng)作用強的特點(diǎn)，已成為近年來(lái)各國重點(diǎn)培育的新興消費熱點(diǎn)，也是我國有效擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。無(wú)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在成為個(gè)人或是企業(yè)信息消費的全新載體。截至2012年12月底，我國手機網(wǎng)民規模為4.2億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比為74.5%，網(wǎng)絡(luò )消費新模式的快速發(fā)展促進(jìn)了國內消費的增長(cháng)。
近年來(lái)銀行卡消費也頗受青睞。我國各大商業(yè)銀行都建立官方網(wǎng)站，構建便捷、環(huán)保、安全、高效的現代支付體系，提供余額查詢(xún)、明細查詢(xún)、對外轉賬、自助繳費、掛失、賬戶(hù)管理等功能，為推廣銀行卡支付方式奠定了基礎，銀聯(lián)POS機覆蓋了商場(chǎng)、超市、餐館、加油站、娛樂(lè )場(chǎng)所等民生消費領(lǐng)域，持卡消費不僅方便，還減輕了攜帶現金的風(fēng)險。銀行卡的普及在不知不覺(jué)中改變百姓的生活，越來(lái)越多的消費者在日常的水、電、燃氣、購物、餐飲的消費中使用信用卡買(mǎi)單，改變了支付現金的傳統習慣，百姓生活進(jìn)入“卡時(shí)代”。銀行卡已成為居民個(gè)人使用最頻繁的非現金支付工具，對現金在消費市場(chǎng)的主導地位形成有力挑戰。
盡管信息消費潛力巨大，但其對擴大內需的作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)。尤其是信息消費還有一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現在信息基礎設施建設滯后，信息消費市場(chǎng)不規范，數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面。
�。ㄒ唬┡c國際比較，信息消費仍有巨大潛力。雖然我國信息消費已成爆炸式增長(cháng)，但其增長(cháng)空間仍然廣闊。與發(fā)達國家相比，我國的信息消費水平還不高。據世界銀行統計，我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠遠低于發(fā)達國家。2007年我國人均信息和通訊技術(shù)支出僅為192.7美元，大致相當于歐美等發(fā)達國家的5%至10%，甚至還遠低于巴西水平（396.4美元），表明我國信息消費市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展潛力。據測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)消費和數字內容消費累計可達2.5萬(wàn)億元以上。
此外，盡管寬帶普及率雖然快速提高，但差距仍十分明顯。我國寬帶人口普及率僅11.7%，與發(fā)達國家的差距從2005年的10個(gè)百分點(diǎn)擴大到了2010年的13.4個(gè)百分點(diǎn)；有線(xiàn)寬帶家庭普及率為21%，美國為70%、日本為80%、韓國為79%及歐盟國家平均為78%。這從另一個(gè)側面顯示了我國信息消費具有廣闊的增長(cháng)空間。
�。ǘ┗A設施的落后制約了信息消費的發(fā)展。應該看到，我國在信息消費方面還滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，也落后于一些發(fā)達國家。與發(fā)達國家相比，我國在寬帶普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面均存在較大差距，但我國寬帶的資費卻數倍于美日等發(fā)達國家。國際電聯(lián)（ITU）測算的固定寬帶價(jià)格指數，我國為3.1，而美國和日本分別僅為0.6和1.1。
從發(fā)展趨勢看，我國信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的不斷升級，都將進(jìn)一步提高家庭信息化建設程度，如迅速普及居民家庭的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，明顯加快家庭的信息化進(jìn)程，居民可以便捷地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通，從而拓展了獲取信息的渠道，豐富了獲取的信息資源。伴隨信息產(chǎn)品和服務(wù)的不斷推陳出新，居民的日常生活已與收發(fā)電子郵件、信息查詢(xún)與瀏覽、網(wǎng)絡(luò )文件傳輸、聊天、游戲娛樂(lè )、撰寫(xiě)微博等一系列網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)密不可分。還有，互聯(lián)網(wǎng)催生的遠程教育、電子商務(wù)等信息服務(wù)消費熱點(diǎn)也不斷興起，將有力促進(jìn)居民信息服務(wù)支出的快速增長(cháng)，信息消費勢必會(huì )繼續成為居民消費的一大亮點(diǎn)。
�。ㄈ┬畔⑾M制度建設相對落后。在信息消費領(lǐng)域，少數企業(yè)經(jīng)營(yíng)不誠信、不規范的問(wèn)題突出，比如“消費陷阱”、惡意軟件捆綁服務(wù)、“釣魚(yú)”網(wǎng)站、虛假信息等現象大量存在，“假寬帶”現象比較普遍，網(wǎng)絡(luò )誠信體系不健全，個(gè)人信息保護機制不完善等等，都極大影響了消費意愿。此外，數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，也制約了信息消費。我國數字內容生產(chǎn)企業(yè)規模小、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，版權交易管理滯后，公共技術(shù)支持體系也不夠完善，企業(yè)的積極性未能得到充分發(fā)揮。
�。ㄋ模┰朴嬎�、物聯(lián)網(wǎng)將成為新的投資熱點(diǎn)�！笆濉逼陂g我國物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規模將保持35%增速，2012~2015年累計將達到近2.5萬(wàn)億元。2012年我國云計算市場(chǎng)規模預估為475億元。預計2012到2015年累計達到4200億元。如此巨大的市場(chǎng)，將吸引越來(lái)越多的社會(huì )資金投資云計算和物聯(lián)網(wǎng)的設備和服務(wù)。
從未來(lái)發(fā)展的預期看，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透逐步加深的勢頭不可逆轉，網(wǎng)絡(luò )購物供需面持續積極向好，這些都將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )購物在未來(lái)較長(cháng)時(shí)間實(shí)現較為穩健的增長(cháng)。我國城市化進(jìn)程遠未完成、居民消費仍有大幅升級空間、巨量人口基數奠定的龐大消費市場(chǎng)，無(wú)論是百貨超市、還是作為新興業(yè)態(tài)的網(wǎng)購，都有非常廣闊的市場(chǎng)空間。伴隨著(zhù)我國居民收入和購買(mǎi)力的提升，網(wǎng)民的線(xiàn)上消費潛力還將持續釋放；電商企業(yè)的發(fā)展勢頭旺盛，網(wǎng)絡(luò )購物供給能力逐步增長(cháng)，服務(wù)水平持續深化，這些都將有力地創(chuàng )造進(jìn)一步增長(cháng)的空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )購物在未來(lái)較長(cháng)時(shí)間實(shí)現較為穩健的增長(cháng)。
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多管齊下發(fā)揮信息消費對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用 |
今年幾年，信息消費仍將是新的市場(chǎng)消費熱點(diǎn)，但要想使信息消費的引擎動(dòng)力更足，就必須著(zhù)力解決當前制約我國信息消費的一些主要問(wèn)題，加強制度建設，完善市場(chǎng)機制，保護消費者合法權益，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域信息化。
一是要抓住信息消費升級機遇，積極拓展居民信息消費市場(chǎng)空間。政策扶持，協(xié)調資源，將信息化的各種業(yè)務(wù)深入到居民家庭，為更多的信息化增值服務(wù)提供通道，形成家庭信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)家庭信息服務(wù)的各種增值業(yè)務(wù)迅速成長(cháng)。支持和鼓勵從電子政務(wù)、遠程教育、遠程醫療等家庭應用信息化入手，積極發(fā)展數字多媒體、推動(dòng)居民家庭教育信息化，居民學(xué)習娛樂(lè )信息化，居民家庭金融信息化，居民網(wǎng)上辦事信息化，著(zhù)力推進(jìn)居民家庭信息化不斷向高級智能化發(fā)展，擴大居民信息消費空間。
二是要加快培育信息投資與消費熱點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展更多依靠?jì)刃杼貏e是消費需求帶動(dòng)。積極發(fā)展寬帶接入、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV等融合性服務(wù)，帶動(dòng)平板電腦、智能手機、智能電視等終端消費，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò )支付、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )文化、數字家庭等信息服務(wù)。加快實(shí)施“寬帶中國”工程，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規模商用和前沿性布局，推進(jìn)三網(wǎng)融合，充分發(fā)揮下一代國家信息基礎設施對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用。加快物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì )管理信息化等應用平臺建設，為信息消費和服務(wù)提供支持。鼓勵社會(huì )資本投資信息產(chǎn)業(yè)，加快形成高質(zhì)量、可持續的投資和結構層次高、帶動(dòng)性強的消費。
三是要清理現存制約信息消費的政策。要取消或降低電話(huà)、寬帶、有線(xiàn)電視安裝費和工料費，降低或免除公共場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)接入費用。放寬網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)市場(chǎng)準入條件，通過(guò)市場(chǎng)充分競爭促進(jìn)運營(yíng)商提高信息服務(wù)性?xún)r(jià)比。政府、央企要鼓勵在線(xiàn)辦公、視頻會(huì )議等新的工作方式。加強對運營(yíng)商的監管，開(kāi)展針對固定寬帶、移動(dòng)通信、Wi-Fi等寬帶網(wǎng)速的檢查督查工作，提高寬帶接入服務(wù)質(zhì)量，提高寬帶用戶(hù)滿(mǎn)意度。
四是實(shí)施信息消費鼓勵與資助政策。對升級換代型信息產(chǎn)品如3D電視、智能終端的采購，可予以消費補貼或給予換購優(yōu)惠。發(fā)展信息消費信貸，鼓勵銀行與企業(yè)合作，對消費者購買(mǎi)大額信息消費品發(fā)放消費信貸或實(shí)行分期付款。實(shí)行信息消費救濟制度，對城市殘疾人員、貧困人口、老年人以及偏遠農村人口購買(mǎi)移動(dòng)電話(huà)、計算機、電視機以及寬帶接入服務(wù)進(jìn)行補貼。
五是要大力加強網(wǎng)絡(luò )信息市場(chǎng)的管理和監督，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟等手段，對互聯(lián)網(wǎng)信息市場(chǎng)各有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調、監督和控制，為居民信息消費提供安全健康的市場(chǎng)環(huán)境。