不動(dòng)產(chǎn)登記之難，難于上青天。各部門(mén)不能協(xié)調行動(dòng)，搶權行動(dòng)導致公共利益退場(chǎng)。
據《財經(jīng)國家周刊》報道，我國現行不動(dòng)產(chǎn)登記管理制度脫胎于計劃經(jīng)濟時(shí)代，分屬于不同的管理機構。住建部門(mén)負責房屋所有權登記；國土部門(mén)負責集體土地所有權、國有土地使用權、集體建設用地使用權和宅基地使用權登記；農業(yè)部門(mén)負責耕地、草地承包經(jīng)營(yíng)權登記；林業(yè)部門(mén)負責林地所有權和使用權的登記；漁業(yè)部門(mén)負責水面、灘涂的養殖使用權的登記；海洋部門(mén)負責海域、無(wú)居民海島使用權的登記。這種模式無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟，無(wú)法保護個(gè)人物權，非改不可。
各部門(mén)不會(huì )輕易放棄自己的權利，尤其是與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的權利，與土地相關(guān)的審批權是含金量最高的審批權。國土部與住建部的口徑就難以統一，在物權法頒布實(shí)施后，國土部法律中心開(kāi)展了一系列的不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的調研和課題研究，起草了土地統一登記條例建議稿、不動(dòng)產(chǎn)登記法建議稿等。
登記權與審批權脫鉤，恢復公共服務(wù)本職，才能減少部委、地方政府之間的扯皮現象。
21世紀是基于互聯(lián)網(wǎng)的大數據時(shí)代，誰(shuí)擁有數據誰(shuí)就擁有分析的基礎，誰(shuí)就擁有高端服務(wù)的未來(lái)。市場(chǎng)人士對阿里小貸印象深刻，通過(guò)數據分析篩選出高信用的小微企業(yè)，獲得低風(fēng)險收益。不僅如此，阿里的消費數據、貿易數據還可以直觀(guān)而準確地反應對中國的消費狀況、貿易情況。銀聯(lián)的數據也有相似的功能，其未來(lái)商業(yè)功能不可限量。
正因如此，公司也好、機構也好、部門(mén)也好，各種內部數據統統珍藏加鑰，作為未來(lái)?yè)寠Z商業(yè)地盤(pán)的工具。各家銀行、各家券商，電子商務(wù)公司、監管部門(mén)、各主要部門(mén)無(wú)不擁有自己的數據系統，如果可能的話(huà)，這些機構都會(huì )推出自己的指數，自己的數據分析公司。小農社會(huì )進(jìn)入大數據時(shí)代應該就是這樣的，有太多的數據，卻沒(méi)有互聯(lián)，沒(méi)有整合，缺乏分析能力，每家公司、每個(gè)部門(mén)敝帚自珍，信息孤島與小農經(jīng)濟的畫(huà)地為牢性質(zhì)一致，如同穿著(zhù)馬褂的古人玩蘋(píng)果，心態(tài)沒(méi)有改變，小農社會(huì )非整合的贏(yíng)利模式?jīng)]有改變。
無(wú)論是不動(dòng)產(chǎn)登記還是房屋信息聯(lián)網(wǎng)，地方政府恐怕興趣都不大。地方政府的財政、土地收入情況大白于天下，甚至官員擁有幾百套房產(chǎn)大白于天下，官員問(wèn)責的噩夢(mèng)就來(lái)了。
住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)遭遇阻礙。2013年3月，住建部曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市個(gè)人住房信息系統建設管理的通知》，要求地方做好個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)工作。從2010年開(kāi)始，住建部推行全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統，目前已經(jīng)成型的住建部“全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統”由三個(gè)子系統組成，即個(gè)人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金監管系統。住建部在2012年6月如期完成了40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標之后，聯(lián)網(wǎng)的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。按照目標，今年6月底完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，大限將至，底線(xiàn)將破。
為了緩解某些人的擔憂(yōu)，住建部部長(cháng)姜偉新不得不出面安撫各地官員，表示住建部將在制度、程序、軟件等方面加強設計和管理，確保信息使用安全。只有地方政府和住建部?jì)煞蕉纪馀鷾�，信息才能顯示出來(lái)，否則顯示出來(lái)的只是不完整的信息。住房監測數據成為高級機密：首先是應用系統不接入互聯(lián)網(wǎng)，多層加密很難破解；其次是各地方政府只能看到自己城市的數據。如果查詢(xún)或是修改，都會(huì )留下記錄；再次，調看數據需要政府、住建部?jì)砂谚�匙。
公積金信息聯(lián)網(wǎng)受抵制，因為觸動(dòng)了地方政府的一塊大蛋糕，而住房信息系統聯(lián)網(wǎng)被無(wú)影手化解，是因為依靠房地產(chǎn)的地方財政，房地產(chǎn)獲利階層的恐懼。
沒(méi)有行政體制的改革，就沒(méi)有真正的大信息、大數據時(shí)代；沒(méi)有公共服務(wù)的歸位，就會(huì )看到無(wú)數個(gè)站在信息孤島上搖旗吶喊的利益群體——基本制度不改，技術(shù)改革已經(jīng)難以為繼。