今年G8峰會(huì )的一大亮點(diǎn)就是美歐自貿談判正式啟動(dòng)。金融危機以來(lái)，以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判，美歐自貿區協(xié)定（又稱(chēng)跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定，TTIP）為代表的全球新一輪貿易談判如火如荼地展開(kāi)。美歐、美日、歐日等發(fā)達國家“強強聯(lián)合”的態(tài)勢越發(fā)突出，面對前所未有的重大挑戰與機遇，中國必須抓住機遇，“趨利避害”，加快自貿區戰略實(shí)施。
繼美國推動(dòng)TPP談判之后，美國和歐盟自由貿易談判進(jìn)程也重新啟動(dòng)。根據雙方圈定的時(shí)間表，美歐TTIP的談判將在兩年之內完成。美歐貿易和投資關(guān)系是全球規模最大最復雜的經(jīng)濟關(guān)系，美歐自貿協(xié)定涵蓋全球一半經(jīng)濟產(chǎn)出，商品和服務(wù)貿易近1萬(wàn)億美元，占全球逾三分之一貿易流量。2012年跨大西洋貿易流（商品貿易、服務(wù)貿易、投資收益等）平均每天逾40億美元，一旦成行則意味著(zhù)TTIP將成為世貿組織（WTO）成立20年以來(lái)最大的貿易協(xié)定。
根據美國的報告，到2027年歐盟和美國經(jīng)濟因此將分別獲得約0.5%和0.4%左右的增長(cháng)，前者新增年收入可達860億歐元（合1158億美元），后者新增年收入可達650億歐元。
從雙方收益的角度看，美歐TTIP在推動(dòng)相互服務(wù)貿易和投資發(fā)展的潛在空間較大。
從歐方收益的角度看，歐方獨立研究報告表明，自貿協(xié)定完全執行后，歐洲每年將從中獲益1190億歐元，歐盟將有1/4的家庭因此每年增加545歐元的可支配收入。歐盟對美國出口總體將增長(cháng)28%，相當于1870億歐元的貨物和服務(wù)貿易。在行業(yè)上，最大的貿易增長(cháng)將在汽車(chē)行業(yè)，歐盟汽車(chē)出口到美國將增加149%，向其他地區出口將增加約42%，進(jìn)口擴大43%。
從美方收益的角度看，美國正推動(dòng)TPP以實(shí)現“重返亞太”的戰略目標，如果能夠促成TTIP的發(fā)展，美國和歐盟針對亞洲的政策協(xié)調程度無(wú)疑會(huì )明顯加強，美國借助TTIP推動(dòng)TPP的腳步和進(jìn)程會(huì )大大提速。美國通過(guò)北美自由貿易區、TTP、TTIP等多重區域一體化安排，很容易主導和影響全球多邊貿易體系，從而取得戰略上的主導權，并加快實(shí)現“出口倍增計劃”。
當然，美歐雙方分歧也比較大，要處理的談判難題也不小。一是農產(chǎn)品補貼障礙。雙方在農產(chǎn)品補貼問(wèn)題上分歧嚴重，數十年來(lái)相持不下；二是高技術(shù)保護壁壘障礙。在高科技領(lǐng)域誰(shuí)都不愿放棄對本國企業(yè)及技術(shù)的嚴密保護和補貼。即使在技術(shù)標準和會(huì )計制度等方面，雙方的分歧也很明顯。三是剩余關(guān)稅壁壘，如何進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅稅率，并在服務(wù)和采購上擴大市場(chǎng)準入；四是“邊境內”監管障礙。如何處理雙方市場(chǎng)內部的監管和國內標準問(wèn)題。
綜合分析，美歐雙方戰略意圖明確，政府層面的積極性非常高，最終有望達成TTIP協(xié)定。TTIP談判雙方有如下約定：1、雙方要求盡可能取消跨大西洋貿易領(lǐng)域工業(yè)品和農產(chǎn)品全部關(guān)稅；2、進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)；加強在公共采購、政策制定領(lǐng)域的合作；3、在競爭、貿易便利化、勞工、環(huán)境等領(lǐng)域制定最新規則；4、2012年，美國貿易代表辦公室（USTR）與歐盟就若干重大的知識產(chǎn)權問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，包括確定共同的目標和策略，以加強知識產(chǎn)權保護力度，并推動(dòng)其在第三國市場(chǎng)和國際組織的實(shí)施；5、2012年美歐共同制定并實(shí)施了聯(lián)合策略，以解決中國、俄羅斯、日本、烏克蘭等國的市場(chǎng)準入及其他貿易相關(guān)事宜。
顯而易見(jiàn)，TTIP可以促進(jìn)相互的貿易與投資，但更重要的是它可以主導全球貿易規則甚至影響或構建新的多邊貿易體系。一旦美歐自貿談判達成，將在很大程度上改變世界貿易規則、標準和格局，挑戰新興國家、尤其是金磚國家間的準貿易聯(lián)盟。美歐將會(huì )在知識產(chǎn)權、勞工標準等方面制定新的規則，這對想進(jìn)入美歐市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑提高了“門(mén)檻”。另一方面，由于自貿區具有對內開(kāi)放、對外限制的特征，因此，在美歐之間貿易壁壘降低的同時(shí)，對區外經(jīng)濟體則構成更高的壁壘，會(huì )產(chǎn)生貿易轉移的效果，而這也意味著(zhù)中國對美出口將面臨歐盟的競爭壓力，對歐盟出口將面臨來(lái)自美國的競爭壓力。
鑒于此，中國盡早制定積極的應對策略至關(guān)重要。一方面，中國必須積極參與到全球自貿區談判中來(lái)，并推動(dòng)中國全方位的自貿區戰略，成為參與者影響新規則的形成，保障中國全球化利益。另一方面，也要借自貿區談判為契機，通過(guò)更高標準的國際貿易規則倒逼國內市場(chǎng)化改革。