正如市場(chǎng)廣泛預期，5月全國70個(gè)大中城市的住宅銷(xiāo)售價(jià)格上漲勢頭不減，廣州、北京、深圳和上海等一線(xiàn)城市新建商品住宅同比漲幅均超過(guò)10%。在現有房地產(chǎn)調控政策效應存在衰減可能的情況下，完善住房持有環(huán)節稅收制度，擇機推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍，或許是引導房?jì)r(jià)上漲預期，促使房?jì)r(jià)理性回歸的重要手段�！�
　　住房持有環(huán)節稅收制度，是房地產(chǎn)稅收制度的重要組成部分。為保障住房分配相對公平，保障中低收入人群住房需求，獲取財政收入穩定來(lái)源，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家均建立并不斷完善住房持有環(huán)節的稅收制度。美國、德國等國家將房地產(chǎn)與其他財產(chǎn)一起進(jìn)行綜合征收。泰國、波蘭等國家將土地和房產(chǎn)合并征收房地產(chǎn)稅。印度、日本等將房屋、土地和有關(guān)建筑物、車(chē)船及其他固定資產(chǎn)綜合在一起征收不動(dòng)產(chǎn)稅。從國際上看，各國在課征房地產(chǎn)稅時(shí)，堅持“寬稅基、少稅種、低稅率”，以房產(chǎn)評估價(jià)值為征稅依據，側重在房產(chǎn)的持有環(huán)節征稅，避免在房產(chǎn)的流動(dòng)環(huán)節征收過(guò)多的稅費�！　�
　　應該看到，房產(chǎn)稅并不必然導致住房?jì)r(jià)格下跌。在已經(jīng)課征房產(chǎn)稅的美國，歷史上都曾經(jīng)出現過(guò)房?jì)r(jià)一路上漲的運行態(tài)勢。我國也有房產(chǎn)稅制度。1986年9月15日，國務(wù)院正式發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從當年10月1日開(kāi)始實(shí)施。但我國房產(chǎn)稅和成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家的住房持有環(huán)節稅收制度并不完全相同。按照相關(guān)稅收制度，我國房產(chǎn)稅征收標準分為從價(jià)和從租計征兩種情況；其中，從價(jià)計征，是在房產(chǎn)原值一次減去10%~30%后的余值作為計稅依據，而這與國外按照房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值計征存在很大不同。同時(shí)，我國稅收法規定，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，這實(shí)際上排除了個(gè)人在住房持有環(huán)節進(jìn)行稅收征管的可能性。2010年7月22日，財政部推動(dòng)個(gè)人房產(chǎn)稅試點(diǎn)。2011年，重慶首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅在當地申報入庫�！�
　　房產(chǎn)稅擴圍，加大住房持有環(huán)節稅收的征管，可以有效引導樓市需求結構，抑制投資投機性需求，促進(jìn)合理住房消費。過(guò)去十多年我國住房?jì)r(jià)格持續上漲，一方面是城鎮化進(jìn)程加快引發(fā)巨大的住房市場(chǎng)需求，另一方面也是房地產(chǎn)財富效應異常驚人，購買(mǎi)住房已經(jīng)成為實(shí)現財富有效保值增值的重要途徑。因為住房持有環(huán)節稅收制度的缺失，所以投資性住房的持有環(huán)節幾乎沒(méi)有任何成本，從而促成二套房、三套房乃至四套房的購買(mǎi)，永不停歇�！�
　　在技術(shù)層面上，房產(chǎn)稅擴圍并嚴格征管，并不存在很大問(wèn)題。關(guān)鍵還是政府的決心、民眾的配合。因此，加強輿論引導，創(chuàng )造適宜房產(chǎn)稅征收的社會(huì )氛圍，做好技術(shù)層面準備和稅收征管人員的培訓，擇機擴大房產(chǎn)稅，加強稅收征管，真正確立并持續完善住房持有環(huán)節稅收制度，這才有可能使得住房合理消費真正成為可能。而且，住房持有環(huán)節的稅收征管，不僅可以有效預防并懲治腐敗，減少官員在房產(chǎn)消費上的腐敗行為，而且還可以有效調節社會(huì )收入分配，促進(jìn)社會(huì )公平。