交通運輸部總規劃師戴東昌在國新辦《國家公路網(wǎng)規劃(2013年~2030年)》新聞發(fā)布會(huì )上表示,從長(cháng)遠來(lái)看,我國收費公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右,97%左右的絕大部分都是非收費公路體系。將來(lái)我們中國的公路交通是由兩大體系構成:一類(lèi)是以高速公路為主的收費公路體系;除了高速公路之外,原則上以不收費的公路體系為主。 “不收費公路將占全國總里程96%以上”——這是兩年前交通運輸部新聞發(fā)言人告訴我們的數字。兩年后,雖然實(shí)際的收費公路里程并沒(méi)有減少,但是交通運輸部官員告訴我們的免費公路數字已經(jīng)提高到了97%。 官方“從長(cháng)遠來(lái)看”的說(shuō)法,否定了當下立即實(shí)現的可能。更有明白人一眼就看出了交通運輸部官員表態(tài)中的關(guān)鍵:高速公路體系無(wú)論如何仍將繼續收費。 96%免費也好,97%免費也罷,這既是一個(gè)“一萬(wàn)年太久只爭朝夕”的問(wèn)題,更是一個(gè)該不該收費、該收費到何時(shí)的問(wèn)題。憑什么只要是高速公路,就可以收費甚至必須收費? 據報道,原本應在2007年停止收費、并已于2000年收回貸款和利息的京港澳高速北京段,不僅沒(méi)有停止收費,還在1999年轉為經(jīng)營(yíng)性收費公路,這意味著(zhù),其收費期限將延長(cháng)到2029年。試問(wèn),這樣的高速公路難道也有理由一直收費下去嗎? 現有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是收費公路,全球14萬(wàn)公里收費公路10萬(wàn)公里在中國,所以我們很困惑,所謂97%公路免費究竟該如何實(shí)現?高速公路之外的其他公路能否免費,也是個(gè)大問(wèn)號。比如二級公路在開(kāi)征燃油稅時(shí),就說(shuō)要取消收費,直到現在不也沒(méi)完全取消嗎? 現在的問(wèn)題是,總不能其他公路免費遙遙無(wú)期,高速公路收費也無(wú)限期繼續,事實(shí)上,這樣的苗頭已經(jīng)出現了,《收費公路管理條例》修正案征求意見(jiàn)稿中,新增了高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,仍可按滿(mǎn)足基本養護管理支出需求的原則收取通行費的條款,令人十分擔心這會(huì )為高速路“無(wú)限期”收費留下政策后門(mén)。 動(dòng)動(dòng)嘴皮子就讓收費公路減少了1%,可是,我們更需要看到的是實(shí)際行動(dòng),而不是看上去很美的“安民告示”。交了燃油稅后理應免費的普通公路,必須盡快免費;高速公路也絕對不是必須收費,更不能無(wú)限期收費。與其屢屢拋出“從長(cháng)遠來(lái)看”的“畫(huà)餅”,不如扎扎實(shí)實(shí)多做點(diǎn)實(shí)事,讓京港澳高速北京段這樣超期收費的公路早點(diǎn)壽終正寢。
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