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2013-06-21 作者:張楓逸 來(lái)源:中國青年報
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6月18日,石家莊市召開(kāi)大氣污染治理攻堅行動(dòng)動(dòng)員大會(huì ),會(huì )上提出石家莊市自2013年起限制家庭購買(mǎi)第三輛個(gè)人用小客車(chē),2014年市區內實(shí)行機動(dòng)車(chē)單、雙號限行。(《京華時(shí)報》6月20日) 北京奧運會(huì )期間,機動(dòng)車(chē)單雙號限行讓北京嘗到了路面車(chē)輛大幅減少、空氣質(zhì)量大為改善的甜頭,政策效應有目共睹;诖,近年來(lái)蘭州、濟南等地紛紛針對出租車(chē)、重污染天氣試行單雙號限行。此次,石家莊更是一步到位,擬將單雙號限行常態(tài)化,作為治理大氣污染的利器。 應該說(shuō),少開(kāi)汽車(chē)、綠色出行已然成為社會(huì )共識,每個(gè)公民都有責任有義務(wù)為減少汽車(chē)污染、創(chuàng )造美好環(huán)境做出應有貢獻,但強制性推行單雙號限行值得商榷。首先,汽車(chē)激增帶來(lái)的交通擁堵和城市污染,考驗的是政府部門(mén)的管理智慧,倘若缺乏一攬子治理方案,單純依靠單雙號限行,有轉嫁城市管理責任、剝奪公民財產(chǎn)使用權之嫌。其次,市民的出行需求是剛性的,單雙號限行后如果沒(méi)有有效替代手段,必然會(huì )促使更多的人選擇購買(mǎi)第二輛車(chē),以求單雙齊備、出行無(wú)憂(yōu)。 在新浪網(wǎng)的調查中,超過(guò)七成的網(wǎng)友反對單雙號限行,認為“污染治理途徑很多,單雙號限行和搖號購車(chē)措施會(huì )損害消費者利益”。這應引起有關(guān)部門(mén)的重視和反思。單雙號限行應成為“第三十六計”,政府窮盡責任,再談單雙號限行不遲。在此之前,還有更多辦法去嘗試和探索。 其一,加大公車(chē)治理。相比私家車(chē)而言,公車(chē)使用起來(lái)不計成本,浪費現象嚴重,對交通擁堵和空氣污染的“貢獻”更大。在公務(wù)消費缺乏有效監督的背景下,政府機關(guān)很容易以限行影響辦公為由,要求多購買(mǎi)公車(chē)。治理大氣污染,必須先拿公車(chē)開(kāi)刀,監督公車(chē)使用,做到購置、運行費零增長(cháng);推行公務(wù)自行車(chē),做好節能環(huán)保的表率。 其二,完善公共交通。在發(fā)達國家,一些大城市的機動(dòng)車(chē)動(dòng)輒五六百萬(wàn)輛,卻通常只有20%~30%的車(chē)在路上跑。原因就在于,公共交通的方便快捷,使得許多市民更樂(lè )意坐公交車(chē)、地鐵。香港、新加坡、東京等國際大都市,城市公共交通出行分擔率普遍在50%至70%,而我國內地大城市公交出行分擔率僅有20%左右。顯然,在完善基礎設施、提高運載能力上,公共交通還有很大潛力有待挖掘。 其三,鼓勵拼車(chē)出行。近年來(lái),拼車(chē)在各地方興未艾,卻一直游離在政策和法律的邊緣。事實(shí)上,拼車(chē)既有利于有車(chē)族,又有利于節能環(huán)保。美國許多城市修建了拼車(chē)車(chē)道,專(zhuān)供公共汽車(chē)或乘坐兩人以上的拼車(chē)使用,坐多名乘客的車(chē)輛還可以免費通過(guò)收費橋梁或道路等。這樣的管理理念值得借鑒。 其四,優(yōu)化交通管理。交通擁堵、空氣污染,不僅僅是因為汽車(chē)數量多了,更暴露出交通管理方面的不足。在一些城市,存在嚴重的交通潮汐現象,早晚高峰往往一側車(chē)道擁堵嚴重,對面車(chē)道暢通;平時(shí),類(lèi)似“左轉車(chē)道擁堵、直行車(chē)道暢通”的現象也很常見(jiàn)。對此,設置“潮汐車(chē)道”,實(shí)時(shí)調整車(chē)道和指示燈,有利于優(yōu)化交通管理,增強出行效率,減少車(chē)輛給交通和環(huán)境添堵。
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