中韓經(jīng)貿合作的新形勢新機遇
2013-06-26   作者:顧金俊  來(lái)源:經(jīng)濟日報
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  中韓兩國建交20余年來(lái),雙邊關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域均取得長(cháng)足進(jìn)步,經(jīng)貿合作成果尤其令人矚目。2012年雙邊貿易額超過(guò)2500億美元,較建交之初增加50多倍,年均增幅高達21.7%。兩國領(lǐng)導人確立的到2015年使雙邊貿易額達到3000億美元的目標很可能提前實(shí)現。中國已成為韓國最大貿易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來(lái)源國、最大投資目的地,韓國則是中國第三大貿易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源國。
  兩國經(jīng)貿合作不僅有量的積累,也有質(zhì)的飛躍。韓國企業(yè)從最初把中國作為單純的出口加工基地到現在把中國視作巨大的市場(chǎng)機會(huì ),認識上的變化導致雙邊合作的深度和廣度都在不斷拓展。不久前,韓國代表性企業(yè)三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目在西安破土動(dòng)工,韓國最大的汽車(chē)生產(chǎn)商現代汽車(chē)也正謀劃在中國西部投資興建新的生產(chǎn)線(xiàn)。這表明,韓國企業(yè)對華投資合作正在瞄準更廣闊的空間和更長(cháng)遠的未來(lái)。
  中韓經(jīng)貿合作能夠取得如此突飛猛進(jìn)的發(fā)展成就,一是得益于兩國地理相近、文化相通所形成的天然優(yōu)勢,二是得益于兩國政府高度重視、密切配合所創(chuàng )造的良好環(huán)境,三是得益于兩國產(chǎn)業(yè)結構和資源要素互補所帶來(lái)的持續動(dòng)力。在新的歷史條件下,世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻而復雜的變化,但不管外界條件如何變化,促進(jìn)中韓經(jīng)貿合作向前發(fā)展的動(dòng)力不會(huì )變。
  在過(guò)去幾年里,中韓兩國經(jīng)濟均經(jīng)歷了國際金融危機的考驗和洗禮。這期間,兩國不僅保持了各自經(jīng)濟的相對平穩發(fā)展,也將兩國合作提升到了新的高度。為了抵御國際金融危機的沖擊,兩國率先簽署了貨幣互換協(xié)議;為了謀求全球經(jīng)濟的均衡發(fā)展,兩國在二十國集團框架內保持著(zhù)良好的協(xié)調與合作。
  毋庸諱言,在國際金融危機影響猶存、全球經(jīng)濟復蘇仍不穩定的情況下,中韓兩國面臨著(zhù)許多共同的挑戰。比如,在新的形勢下如何尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?再比如,在發(fā)達國家推行再工業(yè)化的大背景下,以制造業(yè)為支撐的中韓兩國經(jīng)濟如何實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級轉型?從雙方的經(jīng)濟現狀看,兩國的工業(yè)水平正在接近,在互補性減弱競爭性增強的情況下,如何引導產(chǎn)業(yè)合作向更高層次發(fā)展?這都需要兩國政府和企業(yè)界發(fā)揮更多智慧。
  機遇和挑戰永遠是并存的。今年以來(lái),中韓兩國都順利完成了政府換屆,經(jīng)貿合作也面臨新的前景。中國政府將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構,著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。韓國政府也提出了發(fā)展“創(chuàng )新經(jīng)濟”的理念,決心把以投資為主的量的增長(cháng)轉變?yōu)橐陨a(chǎn)效率為中心的質(zhì)的增長(cháng)。兩國政府在很多方面的發(fā)展戰略不謀而合,這為今后兩國經(jīng)貿合作發(fā)展提供了廣闊舞臺、營(yíng)造了巨大潛力。
  在新形勢下,中韓兩國要推動(dòng)經(jīng)貿合作邁上新臺階,應以構建中韓自貿區為抓手。有關(guān)中韓自貿協(xié)定的談判于2012年5月正式啟動(dòng),迄今已進(jìn)行過(guò)5輪談判。自貿協(xié)定將為兩國經(jīng)貿合作提供新的制度紅利,成為兩國經(jīng)貿合作升級的催化劑和助推器。兩國政府應該著(zhù)眼大局和長(cháng)遠,本著(zhù)互利共贏(yíng)的精神加快談判進(jìn)程。簽署自貿協(xié)定不僅有益于兩國經(jīng)濟發(fā)展,也必將為推進(jìn)東亞區域經(jīng)濟合作帶來(lái)新的動(dòng)力。
  此外,中韓經(jīng)貿合作還應進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域。目前,傳統領(lǐng)域市場(chǎng)逐漸飽和,競爭日趨激烈,因而在推動(dòng)中韓經(jīng)貿合作向前發(fā)展過(guò)程中需要挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。中韓培育新興產(chǎn)業(yè)的戰略較為契合,雙方可大力加強綠色產(chǎn)業(yè)合作,積極發(fā)展服務(wù)貿易和服務(wù)領(lǐng)域投資合作。與此同時(shí),雙方應加強信息交流,不斷發(fā)掘和培育新的合作機遇。
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