最近幾年，化學(xué)工業(yè)項目受到前所未有的關(guān)注，多地出現民眾自發(fā)反對在本地區建設一些化工項目的情況，其中最為人熟知的就是PX項目，從大連到福州再到昆明，PX所到之處近乎“人人喊打”。
不僅僅是PX項目，很多與化工相關(guān)的如電池項目也受到波及。就在上個(gè)月，上海一家新能源電池企業(yè)鋰電池項目在持續的輿論反對下撤出了投資。
從對身邊事置若罔聞到熱切關(guān)心居住環(huán)境的各種變化，并且就項目成立和危害性進(jìn)行質(zhì)疑并要求論證，這是社會(huì )進(jìn)步的表象之一，是值得肯定的。這也給當地政府和投資企業(yè)提了一個(gè)醒：不要忽視鄰居們的意見(jiàn)。
之所以鬧成現在這種逢化工必反對的局面，地方政府需要反思。要化解這種困局，也需要從地方政府做起，一步步地讓居民們接納“新鄰居”。
首先，地方政府需要信息公開(kāi)化，重塑公信力�；蛟S大部分反對PX項目的居民，并不能準確說(shuō)出PX到底是什么，會(huì )造成什么樣的危害。在他們“自學(xué)”的過(guò)程中，一些似是而非的知識往往會(huì )造成似是而非的判斷。要扭轉這樣的局面，就應該從項目立項開(kāi)始，在當地政府網(wǎng)站上公示，針對那些關(guān)系到居民切身利益的問(wèn)題請權威專(zhuān)家進(jìn)行解釋?zhuān)埦用窦尤腠椖康沫h(huán)評程序，甚至可以請一部分居民代表到已建成的項目周邊考察�？傊�，信息不對稱(chēng)會(huì )帶來(lái)很多不必要的沖突，在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的情況下，任何隱瞞最終都會(huì )被曝光直至被放大，到那時(shí)候就會(huì )更被動(dòng)。
其次，要合理運用經(jīng)濟手段讓居民認可項目的存在。在國外，很多企業(yè)會(huì )給當地居民提供就業(yè)或者采用修建公共設施等經(jīng)濟補償手段，這一做法也可借鑒到國內的一些項目。畢竟，居民的一個(gè)很直觀(guān)感受是，項目建在自家附近，當地政府拿走了稅收，居民除了要承擔未知風(fēng)險外別無(wú)所獲。因此，從投資企業(yè)的角度看，那種只對自己有利，不管當地居民感受的時(shí)代已經(jīng)一去不復返了。如果不能雙贏(yíng)，這個(gè)項目是難以生存的。通過(guò)一些經(jīng)濟手段，對受到影響的居民進(jìn)行補償，做到利益共享，或許可以使項目推進(jìn)得更順利一些。
第三，大力培育具有公信力的第三方環(huán)評組織。這需要從國家層面出臺相關(guān)政策，鼓勵和扶植相關(guān)環(huán)評組織走上前臺，提供令人信服的數據。當然，這些環(huán)評組織只能提供評估結果，并沒(méi)有替民眾選擇的權力。
化工企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，PX們今天被反對掉，明天仍然會(huì )擺上其他地方政府的議事日程，這是我們必須看到的事實(shí)。在民眾情緒如此激烈的情況下，地方政府部門(mén)有責任和義務(wù)出面搭建一個(gè)政府、公眾和企業(yè)的對話(huà)平臺。三方的共同理性，才是破解“政府引進(jìn)不把關(guān)、企業(yè)投資不擔責、居民反對無(wú)理由”困局的終極解決方案。
可能這樣的對話(huà)過(guò)程會(huì )使得只需半年就能立項的化工項目延長(cháng)立項期，但這個(gè)時(shí)間是經(jīng)濟發(fā)展轉型中必須付出的成本。惟有嚴謹的測評，公開(kāi)透明的信息，才會(huì )給整個(gè)項目帶來(lái)長(cháng)期的效益，給當地民眾帶來(lái)切實(shí)的利益，給下一個(gè)項目上馬提供可參考案例。