由于總體經(jīng)濟形勢放緩，相當多地區的財政收入目標未達到年度預期。從前5個(gè)月地方財政收支來(lái)看，如果不算上中央對地方的轉移支付，不少地方出現了較大的收不抵支的情況。其中內蒙古、陜西、河南、遼寧等地均表現明顯。部分地區財政收入甚至接近于零增長(cháng)，這與兩位數財政收入增長(cháng)目標，差距甚大。（6月26日 人民網(wǎng)）
　　地方財政收入增長(cháng)放緩，從主政者的角度考量，這至少涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是關(guān)乎政績(jì)。與GDP的增長(cháng)一樣，兩位數財政收入增長(cháng)目標，是部分地方政府的常規參數之一。多年來(lái)，GDP、財政收入增長(cháng)競爭，已經(jīng)成為不少地方政府工作的重頭戲。只許超，不許減，幾乎成為鐵律。
　　二是關(guān)乎財力。政府的錢(qián)袋子在哪？政府的可用財力在哪里？別看每年財政收入有龐大的數字，但是支出的基數都是剛性的，打不了折扣。要擴大支出范圍，只能盯著(zhù)增長(cháng)的部分。
　　地方財政收入增長(cháng)，本來(lái)和經(jīng)濟增長(cháng)一樣，是跟市場(chǎng)波動(dòng)和經(jīng)濟規律相諧振的。這是不以人的意志為轉移的客觀(guān)現象。但在地方財政收入增長(cháng)鐵律的導向下，狠抓地方財政收入，以至于違背經(jīng)濟發(fā)展規律、損害納稅人利益的事情屢有發(fā)生。
從稅收的角度看，就曾出現過(guò)多種違規操作的情形。比如協(xié)稅，一個(gè)地方稅收情形不好，就要求稅務(wù)部門(mén)將轄區外的稅收調劑過(guò)來(lái)；比如買(mǎi)稅，在行政力量不足以調動(dòng)的情況下，大多通過(guò)稅收返還、財力分層等經(jīng)濟手段贖買(mǎi)；比如借稅，企業(yè)早已按章納稅了，但地方稅收任務(wù)沒(méi)有完成，于是乎又向企業(yè)借收來(lái)年的稅收。種種操作手法在一些欠發(fā)達地區十分流行，不僅有傷納稅人的利益，而且是有損稅法尊嚴。至于地方財力的另一個(gè)重要組成部分，也即地方性收費，為了增長(cháng)，也時(shí)有濫收。
　　經(jīng)濟不增長(cháng)，卻想讓地方財政收入大幅增長(cháng)，難免會(huì )出現銖銖而稱(chēng)之、寸寸而取之的情形。為今之計，解地方財政之惑不妨做好做足開(kāi)源節流的功課。一是壓縮開(kāi)支。嚴格控制的“三公”支出、行政經(jīng)費的支出，嚴格審查拍腦袋決策所產(chǎn)生的政府性投入。二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。這么些年來(lái)，地方政府或多或少積累了不少政府資產(chǎn)，如政府所擁有的房產(chǎn)、地產(chǎn)、車(chē)輛、企業(yè)股份、投資權益等等，這些政府性收益不能任其自生自滅，更不能任其流失。