治污“拉鋸戰”何日是盡頭
2013-06-27   作者:梁文君  來(lái)源:中華工商時(shí)報
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    據環(huán)保部日前公布的5月份空氣質(zhì)量報告,在全國74個(gè)發(fā)布AQI(空氣質(zhì)量指數)的城市中,石家莊再度墊底。此前的消息披露,包括河北省會(huì )石家莊市在內,邢臺、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊市一起被列入黑名單,這七個(gè)城市在一季度一起位居最重污染城市前十名。其中石家莊1月和3月排名全國倒數第二,2月和4月倒數第一。
    這個(gè)消息令人震驚,加上此前一直困擾華北地區的陰霾天氣,難免讓人質(zhì)疑——河北污染緣何紅燈頻閃?是不是河北空氣污染轉嫁京津地區乃至華北區域?
    盡管在此次公布的黑榜中,石家莊市和河北省內的其他城市成為“難兄難弟”。但是,作為省會(huì )城市,石家莊市的大氣污染和治污效果一直備受各界關(guān)注。因為早在10年前即2004年,國家環(huán)?偩质状喂113個(gè)國家環(huán)境保護重點(diǎn)城市空氣污染綜合指數排名情況,石家莊市就位列空氣污染最重的10個(gè)城市。作為唯一上了黑名單的省會(huì )城市,石家莊市政府面臨的壓力可想而知。
    石家莊市曾多次進(jìn)入空氣污染最重城市之一,歷屆政府把治理空氣污染作為重中之重。十年之間,石家莊市黨政領(lǐng)導幾易其人,但依然走不出邊污染邊治污的“拉鋸戰”怪圈。令石家莊市幾屆官員汗顏的是:如果沒(méi)有去年華北地區冬季的持續霧霾天,如果不啟用新的空氣質(zhì)量指數,石家莊市的官員將依然會(huì )稱(chēng),與過(guò)去比,十年治污有了很大進(jìn)步。但現實(shí)是,十年治污,石家莊市又重新站在了起跑線(xiàn)上。
    石家莊市政府在近幾年治污方面的腳步為何趕不上污染的速度?如今,石家莊市除了地理條件如呈“避風(fēng)港”式不利于擴散等因素外,污染排放巨大尤其是該市產(chǎn)業(yè)結構偏重,醫藥、建材、石化等“兩高”行業(yè)集中,也是造成污染的主要因素。同時(shí),燃煤和汽車(chē)尾氣排放也被列為兩大“殺手”,但這兩個(gè)因素目前依然無(wú)法破解,工業(yè)用煤總量不降反而劇增,油品品質(zhì)令人唏噓。
    客觀(guān)地講,石家莊市空氣質(zhì)量如此之差是對該市發(fā)展模式“舊賬新賬”一塊兒算的結果。既有歷史上的陳賬,也有新欠下的白條。去年市政府投入的18億元巨資也許只能算作今后全市治污歷程中邁出的一小步。有媒體消息指出,為了這場(chǎng)大氣污染攻堅戰,石家莊預計3年內需投入218.68億元。這也只是10項大氣污染治理工程的初步預算,新列項目另計。
    我們不妨解讀一下石家莊市的成績(jì)單,該市2012年全部財政收入完成573.2億元,規模以上工業(yè)增加值完成1800.2億元,實(shí)現利潤558.6億元,單位工業(yè)增加值利潤率全國先進(jìn)、全省第一。淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)超額完成,節能減排目標如期實(shí)現。如果說(shuō)該市在財政收入方面做加法的話(huà),那么在污染方面則一直在做減法,長(cháng)此以往,治污的成本會(huì )越來(lái)越高。在當前官員執政理念上,財政收入減少18億元和投入18億元治污能畫(huà)為等號嗎?
    當前,石家莊市應深刻反思生態(tài)環(huán)境建設和全市當前以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟發(fā)展模式哪個(gè)該列為第一位的執政之策?河北也當反思“兩高”行業(yè)引發(fā)污染的難題,因為,不論是石家莊市,還是河北全省,治污不力影響的不僅僅是河北的天空。
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