上海國際金融中心的建設是中國的必然選擇,在這一過(guò)程中已取得了許多成績(jì),上海有條件、有潛力建成國際金融中心。 現行國際金融體系和金融格局需要在發(fā)展中不斷調整,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟金融中的活力進(jìn)一步增強,話(huà)語(yǔ)權進(jìn)一步提高,這些變化為上海建立國際金融中心提供了有利的外部環(huán)境。人民幣跨境使用的進(jìn)展和人民幣國際地位的提高,也會(huì )給上海國際金融中心建設提供新的動(dòng)力。 上海國際金融中心的建設可以在加快金融市場(chǎng)的對外開(kāi)放上努力,推動(dòng)上海形成境內外投資者共同參與、功能完善的多層次金融市場(chǎng)體系。人民銀行將積極推動(dòng)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的改革開(kāi)放和發(fā)展。 還可以拓展外匯市場(chǎng)的深度和廣度。要繼續支持外資金融機構參與銀行間外匯市場(chǎng)交易,在港澳人民幣清算行的基礎上,適時(shí)推進(jìn)其他人民幣清算行、參與行等境外機構進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng),在人民幣對美元、日元、澳大利亞元直接交易的基礎上,建立人民幣對更多貨幣的雙邊匯率形成機制。推動(dòng)人民幣對新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)的掛牌。 還要結合國內經(jīng)濟金融改革的進(jìn)展和國內外的環(huán)境,積極穩妥地推進(jìn)資本項目可兌換。本世紀以來(lái)隨著(zhù)國力的增強,以及匯率、利率、國有銀行、金融市場(chǎng)等多項改革的深化,進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)可兌換的條件變得越來(lái)越成熟。在新形勢下,為了進(jìn)一步擴大開(kāi)放,更好地促進(jìn)金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù),提高我國參與全球資源配置的能力和效率,增加國民福祉,人民幣資本項目可兌換的進(jìn)程會(huì )有所提速。因此,也要抓住這一機遇對發(fā)展上海國際金融中心的作用。 當然,資本項目可兌換也要管理好風(fēng)險。資本項目可兌換是一個(gè)有彈性的制度安排,不是一個(gè)非黑即白的選擇,國際經(jīng)驗表明,資本項目可兌換后,仍可以從宏觀(guān)審慎角度對可疑資金、外債、短期資本流動(dòng)等進(jìn)行適當的管理,從而防范跨境資本流動(dòng)可能帶來(lái)的負面風(fēng)險?傊,我們還是要趨利避害,發(fā)揮好資本項目可兌換多個(gè)方面積極的作用。同時(shí),各項具體開(kāi)放措施在時(shí)間安排上也要有一定的靈活性,要根據我國和國際金融形勢和改革基礎條件的變化,擇機選擇,成熟一項推動(dòng)一項。(記者
謝衛群 歐陽(yáng)潔采訪(fǎng)整理)
|