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2013-07-01 作者:田俊榮 來(lái)源:人民日報
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這些天,金融市場(chǎng)上最熱門(mén)的事情莫過(guò)于“錢(qián)荒”,而央行在其中的表現尤為引人關(guān)注。 發(fā)端于5月下旬的銀行間市場(chǎng)“錢(qián)荒”,到6月20日達到了頂峰。那一天,平常3%左右的上海銀行間隔夜拆放利率大幅上漲至13.44%,創(chuàng )下歷史紀錄,盤(pán)中還一度躥升至30%的驚人高位。以往,每當資金面緊張時(shí),被業(yè)內昵稱(chēng)為“央媽”的央行總會(huì )及時(shí)出手,通過(guò)多種方式釋放流動(dòng)性。而這次,在資金“旱情”最重的時(shí)候,央行卻“冷眼旁觀(guān)”,一夜間由“央媽”變成了“后媽”。 央行的變臉是一次警示。此次“錢(qián)荒”,表面上看,是受外匯占款增速下降、企業(yè)所得稅集中清繳、端午節假期現金需求增加、補繳法定準備金等多種因素疊加影響,導致市場(chǎng)資金面供不應求所致。但從深層次看,則是因為部分銀行的流動(dòng)性管理出了問(wèn)題。一些銀行表外業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)快,一邊拼命搞同業(yè)拆借、發(fā)理財產(chǎn)品,低成本吸收資金,另一邊通過(guò)信托、券商資管等金融工具對外融資,大量資金流向地方融資平臺和房地產(chǎn)市場(chǎng)。這樣的“玩錢(qián)”游戲不僅會(huì )導致資金在金融體系內“空轉”,難以流入真正需要支持的實(shí)體經(jīng)濟,還會(huì )因為“短借長(cháng)貸”的存在,埋下流動(dòng)性風(fēng)險的隱患。一些銀行貸款沖動(dòng)強烈,資金備付水平低,由于它們的存在,金融機構流動(dòng)性是否充足的重要標志——超額準備金率已從去年末的3.3%下滑至5月末的1.7%,對流動(dòng)性風(fēng)險的承受能力下降。還有一些銀行流動(dòng)性應急機制不完善,大多建立在依靠從外部融入資金的基礎上,一旦外部資金趨緊,這種應急機制也就形同虛設了。正是由于這些銀行的流動(dòng)性沒(méi)有保持在合理水平上,才會(huì )在市場(chǎng)資金面供不應求時(shí)雪上加霜、更加吃緊。這個(gè)時(shí)候,它們都習慣性地指望“央媽”解圍,而央行的變臉,無(wú)疑給這些銀行一個(gè)深刻的教訓,督促其按照審慎經(jīng)營(yíng)的思路加強流動(dòng)性管理,也倒逼其“把錢(qián)用在更合適的地方”,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,更有力地支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級。 央行的變臉也是一次“可控的壓力測試”。雖然隨著(zhù)“錢(qián)荒”的升級,出現了股市暴跌、債券招標未招滿(mǎn)、基金贖回壓力加大等現象,但整體來(lái)看,當前我國金融體系不大可能爆發(fā)系統性的流動(dòng)性風(fēng)險。5月末,我國廣義貨幣(M2)余額高達104.21萬(wàn)億元,同比增長(cháng)15.8%,流動(dòng)性總量并不短缺;銀行業(yè)盈利平穩增長(cháng),資本較為充足,風(fēng)險防御能力較強,銀行體系比較穩;存款準備金率處于高位,央行擁有充足的“彈藥”來(lái)調節流動(dòng)性。在這樣的形勢下,抓住“時(shí)機”給一些銀行糾糾偏,也有其可行的一面。 適度的“變臉”利大于弊,但如果不加控制任由“錢(qián)荒”持續,整個(gè)金融體系就有可能出現流動(dòng)性過(guò)度緊縮;就會(huì )限制銀行的信貸投放能力,形成貸款“量少價(jià)高”的局面,不利實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。下一階段,作為“最后貸款人”的中央銀行,應在堅持穩健貨幣政策的同時(shí),適時(shí)調節銀行體系流動(dòng)性,保持貨幣市場(chǎng)穩定。值得圈點(diǎn)的是,央行在6月25日表示,已向一些符合宏觀(guān)審慎要求的金融機構提供了流動(dòng)性支持。此外,央行還可以通過(guò)發(fā)行定向央票、差別準備金率等舉措,更有針對性地管理那些流動(dòng)性管理不善的銀行,盡量避免“少數人感冒,大家都吃藥”的情況發(fā)生。
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