審計署審計長(cháng)劉家義近日向全國人大常委會(huì )作2012年度審計報告。審計發(fā)現，27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284．43億元。 9家分支機構在小企業(yè)貸款及出口賣(mài)方信貸中額外收費4．21億元；27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284．43億元。此外，還有183．91億元貸款被客戶(hù)挪用；有22億多元被轉入民間金融市場(chǎng)，用于高利轉貸等。
　　目前圍繞著(zhù)“錢(qián)荒”，銀行系統再次引起世人廣泛關(guān)注。貨幣總量巨大，但沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，以至于近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的政策措施，提出“在保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策穩定性、連續性的同時(shí)，逐步有序不停頓地推進(jìn)改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤(pán)活存量，更有力地支持經(jīng)濟轉型升級，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展”。
　　但銀行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)楊再平指出，中國銀行不存在空轉問(wèn)題，事實(shí)上銀行業(yè)有“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的制度，可以確保銀行貸款進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟。另外在理財產(chǎn)品中，也有70％的資金投向實(shí)體經(jīng)濟。如果像審計發(fā)現的27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284．43億元，這部分地說(shuō)明銀行資金雖然支持實(shí)體經(jīng)濟了，但沒(méi)有有效地促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)疑等于資金空轉。
　　9家分支機構在小企業(yè)貸款及出口賣(mài)方信貸中額外收費4．21億元。說(shuō)明中小企業(yè)貸款難，要付出的額外成本很多，自金融危機以來(lái)，國家雖然三令五申地要求金融支持實(shí)業(yè)，支持中小企業(yè)的信貸要求，但實(shí)際效果往往是中小企業(yè)雖然貸到款了，但為了得到這筆貸款而付出的額外成本增加了，這無(wú)異于增加了中小企業(yè)的生存壓力。
　　27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284．43億元。這種風(fēng)險應該引起充分注意，之前銀行業(yè)務(wù)過(guò)快的盲目擴張，以市場(chǎng)化的改革方向，提升金融資源配置效率，但監管的不到位也容易滋生一些潛在的風(fēng)險，在這次“錢(qián)荒”等震蕩下，我們認識到了金融機構的流動(dòng)性和穩定性遠沒(méi)有想象的那么穩健。
　　還有183．91億元貸款被客戶(hù)挪用；有22億多元被轉入民間金融市場(chǎng)，用于高利轉貸等。從銀行機構得到的貸款再被二次轉貸，這應該引起金融監管機構的高度重視，這和影子銀行有很大的關(guān)聯(lián)，盡管對影子銀行的定義還有待業(yè)界商榷，但摩根大通預測我國影子銀行規模是36萬(wàn)億元，相當于中國GDP的69％。有業(yè)內人士指出，這一階段的“錢(qián)荒”這么兇，還是和銀監會(huì )對不合法的二次轉貸等影子銀行打擊力度加大有關(guān)。