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2013-07-03 作者:21世紀經(jīng)濟報道社論 來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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自去年上半年住建部推動(dòng)40個(gè)主要城市住房信息聯(lián)網(wǎng)后,原定于今年6月底前實(shí)現500個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的允諾,最終只聞樓梯聲,不見(jiàn)君下來(lái),可以看出住房信息聯(lián)網(wǎng)知易行難。 市場(chǎng)傾向于認為,目前城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的僵局源自部分官員的阻塞,譬如原鐵道部部長(cháng)劉志軍案涉374套房產(chǎn),房姐、房叔等“囤房居奇”,以個(gè)案的鏡像佐證了部分官員對住房聯(lián)網(wǎng)和個(gè)人住房等財產(chǎn)查詢(xún)的諱莫如深。同時(shí),以諸如許多城市大量老舊房產(chǎn)并未實(shí)現電子化,大量小產(chǎn)權房、央產(chǎn)房、自建房等不在住房信息系統內為理?yè),充其量證明的是住房信息的不完備性,用其詮釋城市住房聯(lián)網(wǎng)僵局有些隔靴搔癢。 目前住房信息聯(lián)網(wǎng)旨在緩解住房信息鴻溝,降低不對稱(chēng)性風(fēng)險,以加快推進(jìn)房市的真正市場(chǎng)化,使房?jì)r(jià)真正借助市場(chǎng)信號出清,厘清政府與市場(chǎng)的邊界,讓市場(chǎng)作為配置資源的基礎,進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。而相關(guān)消息顯示,住建部與相關(guān)城市簽訂的“數據采集和使用安全協(xié)議”中,住建部不設房屋產(chǎn)權查詢(xún)端口,亦不擁有查詢(xún)權限,個(gè)人住房信息的查詢(xún)權仍保留在地方政府等。 顯然,若如此這種“局域網(wǎng)”式住房信息聯(lián)網(wǎng),聯(lián)與不聯(lián)更多是一種宣示意義,因為即便最終聯(lián)網(wǎng),一則由于信息無(wú)法確;プC,上網(wǎng)信息是否真實(shí)顯示一個(gè)城市和個(gè)人的狀況和偏好,很難有效確權;一則當前只有房主和房主授權才可查住房持有人信息等,很難真正作為市場(chǎng)配置資源的基礎信號。 撇除對住房信息聯(lián)網(wǎng)知易行難的成因推測,用個(gè)人財產(chǎn)隱私來(lái)阻塞城市住房信息的聯(lián)網(wǎng),其實(shí)對住房持有人并無(wú)裨益。具體而言,住房產(chǎn)權的公開(kāi)確權,才能降低該房屋租售的交易成本,避免產(chǎn)權歸屬糾紛,促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格出清,使居民有效管理私產(chǎn),避免部分開(kāi)發(fā)商假借住房信息查詢(xún)準入而捂盤(pán)惜售,通過(guò)內部交易等,人為干擾市場(chǎng)供需和房?jì)r(jià)導致的市場(chǎng)風(fēng)險。 隨著(zhù)房?jì)r(jià)脫韁式上漲和持續泡沫化,多套房持有人將同樣成為住房信息聯(lián)網(wǎng)阻塞的受損者,最終房市因信息不對稱(chēng)而檸檬化。畢竟,信息阻塞下的房?jì)r(jià)上漲無(wú)疑是一種典型的資金市,而整個(gè)經(jīng)濟金融體系的貨幣不可能持續寬松,滿(mǎn)足價(jià)差交易,最終房產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值取決于其對居民居住需求的滿(mǎn)足,即市場(chǎng)房租或虛擬房租,一旦整體流動(dòng)性趨緊而難以維系房?jì)r(jià)維持泡沫高位的資金需求,房?jì)r(jià)泡沫將難以為繼。而住房信息阻塞對交易成本的抬高,將嚴重影響住房的變現能力,最終導致以個(gè)人財產(chǎn)隱私為由阻塞住房信息流通的多套房持有者,將成為住房信息阻塞的受損者。 同時(shí),隨著(zhù)包括“營(yíng)改增”在內的新稅制改革進(jìn)一步啟動(dòng),未來(lái)向存量房開(kāi)征房產(chǎn)稅將是一個(gè)確定性事件,因為目前諸多城市面臨著(zhù)新增建設用地空間有限等考驗,未來(lái)房產(chǎn)稅將作為地方重要的財政收入之一。目前住建部、國土資源部正會(huì )同國務(wù)院法制辦啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)統一登記條例》起草工作,該條例既是確定房產(chǎn)稅征繳所有人的基礎,又將倒逼住房產(chǎn)權等信息的公開(kāi)透明化。 由此可見(jiàn),當前對城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的阻塞和抵制,盡管為部分官員貪腐所得的灰色和黑色收入的洗白提供“避風(fēng)港”,但卻導致房市在信息“暗箱”中變成一個(gè)失序且充滿(mǎn)泡沫風(fēng)險的檸檬市,既嚴重干擾房市的市場(chǎng)價(jià)格出清,又將導致整個(gè)房市最終不會(huì )出現真正的贏(yíng)家。因此,主動(dòng)促進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng),讓住房產(chǎn)權在陽(yáng)光下公開(kāi)透明,才真正符合各方利益。
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