涉嫌價(jià)格壟斷的遠不止洋奶粉
2013-07-03   作者:郭文婧  來(lái)源:中國青年報
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  日前,國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭等奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調查。反壟斷局表示,有證據表明,這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場(chǎng)價(jià)格偏高,從2008年以來(lái)漲價(jià)幅度達30%左右,已涉嫌價(jià)格縱向壟斷。(《人民日報》7月2日)
  國產(chǎn)奶粉企業(yè)不爭氣,拱手送給洋奶粉市場(chǎng)以壟斷地位,這是一回事兒;洋奶粉憑借市場(chǎng)的壟斷地位,以?xún)r(jià)格壟斷坑害國內消費者,則是另外一回事兒。對價(jià)格壟斷行為,《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等法律都有明確規定,依法對涉嫌價(jià)格壟斷的企業(yè)展開(kāi)反壟斷調查,是天經(jīng)地義的事情。然而,從目前的經(jīng)濟生活現實(shí)來(lái)看,涉嫌價(jià)格壟斷應該被反壟斷調查的企業(yè),遠不止洋奶粉。
  就以智能手機為例,國內高端手機市場(chǎng)已被蘋(píng)果、三星等國外手機品牌壟斷,這是不爭的事實(shí)。而從價(jià)格來(lái)看,中國市場(chǎng)價(jià)格偏高明顯,一款16GB版本的iPhone5手機,中國市場(chǎng)的價(jià)格就比美國高出23%;一款三星Galaxy Note 8.0手機,也比三星在美國的售價(jià)高出30%多。雖然不同市場(chǎng)實(shí)行差別定價(jià),有著(zhù)復雜的背景因素,但這些企業(yè)是否濫用市場(chǎng)支配地位及聯(lián)合運營(yíng)商,實(shí)施了針對中國市場(chǎng)的不公平高價(jià),確實(shí)應該調查一下。
  《反壟斷法》頒布實(shí)施5年來(lái),據不完全統計,共對50多起重大價(jià)格壟斷案件開(kāi)展了調查,其中既有三星、 LG這樣的國外企業(yè),有奇美、友達等臺灣企業(yè),也有茅臺、五糧液這樣的國內企業(yè),還有廣西米粉行業(yè)、浙江富陽(yáng)造紙行業(yè)、廣東海砂開(kāi)采行業(yè)等區域企業(yè),總體來(lái)說(shuō),取得了一定的成效。然而,我國的反壟斷價(jià)格,還存在諸多薄弱環(huán)節,其成效警示意義大于實(shí)際意義。
  近年來(lái),輿論對很多現象呼吁進(jìn)行反價(jià)格壟斷調查,比如,農產(chǎn)品惡炒、焦炭業(yè)減產(chǎn)保價(jià)、旅游風(fēng)景區“占山為王”漲價(jià)、日化巨頭集體漲價(jià)、食用油集體漲價(jià)、成品油市場(chǎng)漲價(jià)、駕校聯(lián)合漲價(jià)……但幾乎都沒(méi)有下文。這說(shuō)明,我國的反價(jià)格壟斷,還存在明顯的“選擇性”。
  實(shí)際上,目前價(jià)格壟斷的重災區,往往都有政府行為參與其中。比如,政府通過(guò)競標拍賣(mài)引發(fā)的河道采砂、短途汽車(chē)客運的價(jià)格壟斷,政府濫用職權指定服務(wù)的定點(diǎn)照相、機動(dòng)車(chē)檢測、車(chē)輛掛牌等價(jià)格壟斷,以及水、電、氣等公共產(chǎn)品提供企業(yè)的不斷漲價(jià)問(wèn)題,由于政府的干預,這些方面的反價(jià)格壟斷調查根本無(wú)從談起。
  反價(jià)格壟斷,從根本上說(shuō),是為了維護統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系,是為了保護經(jīng)營(yíng)者合法權益和消費者利益,促進(jìn)我國經(jīng)濟持續、健康發(fā)展。對洋奶粉開(kāi)展反壟斷調查是應該的,而對更多各種各樣的價(jià)格壟斷行為,特別是濫用行政權力排除、限制競爭的價(jià)格壟斷現象,也應該及時(shí)進(jìn)行調查,以引導經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。
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