北京人均住宅面積被“平均”扭曲
2013-07-04   作者:信海光  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
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  近日,2013年社會(huì )建設藍皮書(shū)《北京社會(huì )建設分析報告(2013)》指出,北京本地城鎮戶(hù)籍居民的住房質(zhì)量逐步提高,住房的數量已經(jīng)超過(guò)一戶(hù)一套的水平。報告稱(chēng),2012年北京市城鎮居民人均住房建筑面積29.26平方米。除了部分無(wú)房戶(hù),北京城鎮居民住房問(wèn)題的基本需求大體得到滿(mǎn)足,大多數城鎮居民正處于追求住房質(zhì)量的階段。
  “北京城鎮居民住房問(wèn)題的基本需求大體得到滿(mǎn)足”這一研究結果聽(tīng)起來(lái)讓人欣喜,但應注意還有一個(gè)前提:“除了部分無(wú)房戶(hù)!倍@個(gè)“部分無(wú)房戶(hù)”到底是多大群體,其實(shí)才是更值得深究的。只有弄清楚這一塊,才能了然北京市真實(shí)的市民住房現狀。否則,單純的人均數實(shí)在無(wú)意義。
  再分析這“一戶(hù)一套”,有兩個(gè)細節不能回避,其一,所謂城鎮人口是指有北京戶(hù)籍的北京居民,而不包括流動(dòng)人口及無(wú)戶(hù)籍常住人口;其二,城鎮人口是指北京包括郊區縣在內的所有城鎮戶(hù)籍人口,而非僅指城八區。北京大概有600萬(wàn)套存量房,如果按戶(hù)籍人口1300萬(wàn)算,若平均2.5人一個(gè)家庭,500萬(wàn)個(gè)家庭對應600萬(wàn)套存量房,平均下來(lái)確實(shí)是差不多一個(gè)家庭一套。
  但問(wèn)題是現實(shí)中,這600萬(wàn)套房對應的情況卻并非這么簡(jiǎn)單,首先需要減去外地人購房的一部分(北京有常住外來(lái)人口773.8萬(wàn)人)。另外,在“北京人”中,農村居民人均住房面積比城鎮居民要大很多,而郊區居民住房條件也比市區要寬裕,再加上,劉志軍這類(lèi)擁有374套房的情況,如此算下來(lái),一戶(hù)一套這個(gè)結果里有多大被平均來(lái)的水分就可想而知了。
  學(xué)術(shù)報告結果與公眾現實(shí)印象反差巨大,這幾乎是近年來(lái)中國社會(huì )的一個(gè)常見(jiàn)現象,其根源就在于現在的“學(xué)術(shù)”總是執拗于數字和結果,而無(wú)視現實(shí)實(shí)際觀(guān)感。在《北京社會(huì )建設分析報告(2013)》中,對北京城鎮居民“一戶(hù)一套”起到襯托作用的是對外來(lái)人口惡劣居住環(huán)境的描述,比如報告稱(chēng)北京外來(lái)常住人口4成工資交房租,流動(dòng)人口人均住房不足6平米,在限購令下,外來(lái)人口購房比例大大下降等,這固然反映出了社會(huì )現實(shí),卻難能反證北京戶(hù)籍居民的住房“基本需求大體得到滿(mǎn)足”。如果政府看了這份報告,以為自己對北京轄區內戶(hù)籍居民該盡的住房建設義務(wù)已基本達標,從而自滿(mǎn)懈怠,豈不大大誤導?
  事實(shí)上,即便按29.26平方米的平均結果,其距離理想住房面積也相差甚遠。有統計稱(chēng),中國城市人均住房面積約為29平方米,北京即便剔除八百萬(wàn)外來(lái)人口平均出來(lái)的數字也不過(guò)如此。而前建設部政策研究中心提出的全面小康社會(huì )居住目標是城鎮人均住房面積35平米。
  所謂“大家好才是真的好”,但大家好要是真的大家好,而非數字計算出來(lái)的!氨本┤恕痹趫笊夏芸吹揭蝗艘惶椎钠骄鶖底,但在現實(shí)中也能看到一些小區每到夜晚黑漆漆一片的空置樓房,研究報告說(shuō)“北京人”人均住房建筑面積29.26平方米,但公安局人口管理總隊也核對出北京的“空置房屋”381.2萬(wàn)戶(hù),他們會(huì )更相信誰(shuí)呢?
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