京滬同時(shí)再現“地王” 或倒逼房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍
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2013-07-05 作者:閻岳 來(lái)源:證券日報
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在沉寂了一段時(shí)間之后,房地產(chǎn)商拿地的熱情再度接近“沸點(diǎn)”。 7月3日下午,北京夏家胡同地塊現場(chǎng)拍賣(mài)。14家房地產(chǎn)商經(jīng)過(guò)62輪的競價(jià)后,最終以17.7億元加配建公租房3.8萬(wàn)平方米的方式成交。該地塊成為北京單價(jià)“地王”。
同日,萬(wàn)科以48.7億元競得上海市浦東新區張江高科技園區中區地塊,榮膺年內上?們r(jià)“地王”。雖然只有8家房地產(chǎn)商參與該地塊競價(jià),但競價(jià)次數達到323輪,激烈程度可見(jiàn)一斑。 “手里有錢(qián),心里不慌”,這是現金流豐厚的房地產(chǎn)商敢于高價(jià)拿地的底氣來(lái)源之一。 此外,在京滬這樣的特大城市里,土地是珍貴的稀缺資源。房地產(chǎn)商要想保持在業(yè)內的領(lǐng)先地位,就要“不計成本”在一線(xiàn)城市搶地盤(pán)。 業(yè)界專(zhuān)家分析,目前房地產(chǎn)商正在強化回歸一線(xiàn)城市的策略,一線(xiàn)城市土地市場(chǎng)的火熱會(huì )持續到三季度。 與土地市場(chǎng)的急劇升溫不同,在嚴厲調控政策的壓制下,全國各大中城市房?jì)r(jià)依舊以“慢牛碎步”的形式上漲。 而居民對房地產(chǎn)投資的熱情依舊高企。央行的調查報告顯示,房地產(chǎn)投資穩居居民偏愛(ài)的投資方式第二位,而34.1%的居民預期今年第三季度房?jì)r(jià)仍會(huì )“上漲”。 “地王”再現、房?jì)r(jià)持續上漲、居民投資熱情不減,這三項因素的累積發(fā)酵可能將逼迫更嚴厲調控措施出臺,其中最有可能的就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍。 “要繼續搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,加快建立房地產(chǎn)穩定健康發(fā)展的長(cháng)效機制,加強保障性安居工程建設!3月27日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在研究確定今年政府重點(diǎn)工作的部門(mén)分工時(shí)提出這一目標。 隨后,國家發(fā)改委明確提出,今年將擴大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)范圍。 2011年1月,上海和重慶開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,但它們的房產(chǎn)稅制度設計卻有很大不同,重慶房產(chǎn)稅主要針對獨棟別墅和高檔住宅來(lái)征稅,而上海是對一些新購的住宅,不管是大的,還是小的,都要征稅。 對于房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)調控中發(fā)揮的作用,認為作用不大的大有人在。 但清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩的研究發(fā)現,房產(chǎn)稅使上海房?jì)r(jià)水平降低了15%。而在重慶,那些要繳納房產(chǎn)稅的住宅價(jià)格下降了,而沒(méi)在納稅范圍內的住宅價(jià)格反而上升了。 最近有消息傳出,重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策將要進(jìn)行修訂。 從滬渝兩地的情況看,房產(chǎn)稅起不到任何作用的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的。從滬渝兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗來(lái)看,房產(chǎn)稅的政策設計應著(zhù)眼于健全財產(chǎn)稅體系和遏制住房投機炒作。唯有如此,才能最大限度地發(fā)揮房產(chǎn)稅的作用。 “十八大”報告提出,“加快改革財稅體制,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設的公共財政體系,構建地方稅體系,形成有利于結構優(yōu)化、社會(huì )公平的稅收制度! 房產(chǎn)稅應是構建地方稅體系中的重要一環(huán),也應是房地產(chǎn)穩定健康發(fā)展長(cháng)效機制的重要組成部分。 財政部財科所金融研究室主任趙全厚稱(chēng),未來(lái)地方稅體系的構建,一個(gè)重點(diǎn)是資源稅;另一個(gè)則是房產(chǎn)稅。 “房產(chǎn)稅有利于穩定地方財源,房產(chǎn)稅本身就是柔性切入,是為建立基本制度框架,具有打造地方稅體系,并對收入分配中再分配環(huán)節進(jìn)行稅收調節的宏觀(guān)意義!必斦控斦茖W(xué)研究所所長(cháng)賈康也對房產(chǎn)稅持肯定態(tài)度。 目前樓市量?jì)r(jià)均居于高位,現行調控政策并沒(méi)有將房?jì)r(jià)壓下去,樓市調控的難度明顯加大。在房地產(chǎn)調控的眾多儲備政策中,最有可能優(yōu)先選擇的是擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。這既可以抑制房?jì)r(jià),形成房地產(chǎn)穩定健康發(fā)展的長(cháng)效機制,促使限購限貸等行政調控手段淡出,又可以為重構地方稅體系進(jìn)行有益探索。 京滬同時(shí)再現“地王”,或許就是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴圍的一個(gè)良機。
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