由于經(jīng)濟放緩一些，全國相當多地區的財政收入目標未達到年度預期，僅從前5個(gè)月地方財政收支來(lái)看，如果不算上中央對地方的轉移支付，不少地方出現了較大的收不抵支的情況。一些地方也就開(kāi)始加強稅收征管力度。
　　近期中國經(jīng)濟數據顯示，經(jīng)濟持續疲軟。與此同時(shí)，銀行“錢(qián)荒”爆發(fā)，市場(chǎng)融資成本上升，一些地方政府面臨高利率借新債還舊債的局面。不少研究機構紛紛下調中國2013年的經(jīng)濟增長(cháng)預期。譬如巴克萊銀行甚至將預期下調至7.4%，低于政府7.5%的預定增長(cháng)目標。經(jīng)濟下行通常伴隨財政收支失衡，收入增速下滑，但支出卻依舊很高。每逢此般情況，政府總習慣性施以援手，一方面通過(guò)貨幣政策、大上基建等方式救市，一方面加強稅收征管。
　　但刺激投資和加強稅收征管，前者容易釀成低效率、重復投資，同時(shí)還會(huì )推升通貨膨脹，后者擠壓市場(chǎng)主體活力和成長(cháng)性。好在種種跡象表明，中央政府至今沒(méi)有施以援手，明確表示不會(huì )放水。因為產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)等一系列難題已經(jīng)嚴重阻撓中國經(jīng)濟健康發(fā)展，大干快上的基建和房地產(chǎn)投資不是中央所支持的。但稅收和財政收支上的壓力，無(wú)論中央還是地方政府卻利益相對一致，都有加強稅收征管的現實(shí)需求。特別是一些地方政府，財政收支失衡的問(wèn)題比較嚴重，因而選擇加強稅收征管。然而對于中國企業(yè)而言，稅負本身不低，還有其他各種成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力也不小。譬如一個(gè)企業(yè)，無(wú)論大小，都可能面對工商、公安、消防、衛生、環(huán)保甚至城管部門(mén)的各種刁難。整體而言，企業(yè)的各種負擔實(shí)在是太重�，F有的稅費壓力下，一個(gè)小微企業(yè)要發(fā)展不易，一個(gè)中小企業(yè)要渡過(guò)難關(guān)也不易。在市場(chǎng)呈整體不景氣的時(shí)候，加強稅收征管實(shí)際上加重了企業(yè)的負擔，更加不利于改善企業(yè)發(fā)展。
　　這個(gè)時(shí)候，結構性減稅和幫助降低企業(yè)不必要的成本，其實(shí)更有利于企業(yè)發(fā)展，從而改善社會(huì )經(jīng)濟基本面，讓經(jīng)濟回到上行軌道。不可否認，結構性減稅本身很難。近年來(lái)，減稅的呼聲很高，為此也進(jìn)行了個(gè)稅改革，增值稅、營(yíng)業(yè)稅改革試點(diǎn)也在提速，但整體而言，和中國經(jīng)濟轉型的需求、公眾的期待還有距離。特別是在經(jīng)濟低迷時(shí)，政府也很困難，指望其減稅確實(shí)不是件容易的事情�？扇绻�是在經(jīng)濟形勢良好的時(shí)候，減稅所起的作用實(shí)際并不大，唯有困難之時(shí)，減稅才能發(fā)揮最大作用。
　　結構性減稅費當然只是幫助部分企業(yè)渡過(guò)難關(guān)及宏觀(guān)調控的一方面。但企業(yè)獲益必然提振工商業(yè)，創(chuàng )造更多就業(yè)，長(cháng)此以往，政府稅收也會(huì )同步增加。同樣的道理也適用于個(gè)人稅收方面，減輕個(gè)人稅負，公眾消費能力增強，對市場(chǎng)也是好事。至于結構性減稅包括哪些方面，作為技術(shù)性問(wèn)題可以、也應該深入討論，但重點(diǎn)是要有這樣的決心和行動(dòng)。
　　綜上所述，減稅、減負雖然觸及政府利益，可對中國經(jīng)濟走出下行區間而言是有根本性幫助的。事實(shí)上，如果輔之以配套的改革，讓政府習慣過(guò)“緊”日子，而不是無(wú)節制地花錢(qián)，并穩步實(shí)現財政透明，激活的將不僅僅是經(jīng)濟，調整的遠不止經(jīng)濟結構，更是讓高效、低成本的輕型政府加速到來(lái)，于國于民大大有利。