上周，京城出現了一天內四塊經(jīng)營(yíng)性用地成交，成交總金額高達６７億元的火熱場(chǎng)景：其中，最受矚目的豐臺區夏家胡同地塊被懋源１７．７億元加３．８萬(wàn)平方米公租房競得。此外，昌平沙河鎮高教園地塊被首次進(jìn)京的恒大地產(chǎn)３５．６億元加２６萬(wàn)平方米公租房斬獲；萬(wàn)科與北京城建分別以９億元、４．６億元的價(jià)格將房山鎮長(cháng)陽(yáng)地塊、大興魏善莊地塊收入囊中。以上種種，是半年來(lái)京城土地市場(chǎng)高歌猛進(jìn)的又一個(gè)注腳，是全國土地市場(chǎng)近幾個(gè)月來(lái)不斷升溫的冰山一角。
　　根據北京市國土資源局的統計數據，截至６月３０日，北京市推出的經(jīng)營(yíng)性用地面積相當于去年同期的３７８％。其中住宅用地同比去年增加２９７％。土地出讓成交額則同比大增３９０％，約６４９億元。
　　就在５月份，京、滬、廣等一線(xiàn)城市，不斷爆出所謂“地王”新聞。數據顯示，今年１－６月，全國百城土地出讓金為７６２９億元，同比增加４７％，土地溢價(jià)率為１６％。
　　盡管為了抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，中央出臺的各項房地產(chǎn)調控措施已經(jīng)達到了空前嚴厲的地步。但是，不斷涌現的高價(jià)地塊，不斷上漲的土地價(jià)格卻讓人們對未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)打下一個(gè)大大的問(wèn)號：調控和地價(jià)，究竟誰(shuí)會(huì )成為主宰未來(lái)樓市走向的變量？
　　加大土地的供應量，尤其是加大用于建設商品住房和保障性住房的土地供應，原本應該是控房?jì)r(jià)、調樓市的一項主要手段。只有更多的土地用于建設住宅，才能從根本上改變樓市的供需關(guān)系，進(jìn)而對房?jì)r(jià)起到抑制性作用�；�于此，國土資源部在今年４月份發(fā)布公告，２０１３年全國住房用地計劃供應１５．０８萬(wàn)公頃，是過(guò)去５年年均實(shí)際供應量（９．７７萬(wàn)公頃）的１．５倍，其中保障性住房、棚戶(hù)區改造住房和中小套型普通商品房“三類(lèi)”住房用地占供地計劃總量的７９．４％。
　　然而，在現實(shí)操作中，土地供應帶來(lái)的房屋供給增加并沒(méi)有直接作用于房地產(chǎn)市場(chǎng)，相反，部分熱點(diǎn)地塊的高溢價(jià)成交倒是讓原本因調控而轉向的房地產(chǎn)市場(chǎng)預期出現了微妙的變化。
　　在房地產(chǎn)調控重拳頻出的背景下，究竟是什么點(diǎn)燃了人們的購地熱情？——“土地財政”無(wú)疑是個(gè)繞不過(guò)的話(huà)題。
　　推出優(yōu)質(zhì)地塊、并促其高價(jià)成交無(wú)疑是地方政府“來(lái)錢(qián)”最快的財政收入。而以土地出讓金作為償還地方債的主要來(lái)源，目前也已經(jīng)是不少地方政府公開(kāi)的秘密。
　　不斷升溫的土地市場(chǎng)背后，固然有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對于布局未來(lái)市場(chǎng)的現實(shí)需要，除此之外，對“土地財政”的路徑依賴(lài)，更是讓許多地方政府對高價(jià)賣(mài)地的做法采取“樂(lè )觀(guān)其成”甚至“推波助瀾”的態(tài)度。
　　沒(méi)有賣(mài)不完的土地，無(wú)論是對于地方財政增收還是房地產(chǎn)調控，“土地財政”都是一種飲鴆止渴的短視行為。如果地方政府始終不去尋找和開(kāi)拓賣(mài)地之外的財政來(lái)源，不去改變靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展模式，那么大張旗鼓的房產(chǎn)調控就無(wú)法從根本上發(fā)揮其政策意圖。
　　事實(shí)上，破解地方政府對“土地財政”的依賴(lài)，也始終是中央提出的“建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制”所考慮的問(wèn)題，在此基礎上進(jìn)行的房產(chǎn)稅試點(diǎn)等改革已經(jīng)開(kāi)始并在逐漸推進(jìn)。據了解，繼上海與重慶后，目前杭州的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案也已經(jīng)上報，并有望在年內推出。（據新華社）