當俄羅斯政府上周宣布縮減私有化方案時(shí)，并未引起世人太多的驚訝。讓人驚訝的是俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫對此舉措發(fā)表的一番評論。他直接指責官僚的游說(shuō)行為殺死了政府最為重要的政策。
　　俄羅斯的私有化方案自2010年出臺以來(lái)就一直備受攻擊，因此它的路線(xiàn)改變幾乎是必然的。投資者和俄國民眾都相信莫斯科現在由幾股力量組成，缺乏協(xié)調、政策不確定，這些是投資者擔心俄羅斯風(fēng)險的主要原因，也是俄羅斯資產(chǎn)評估較其他新興市場(chǎng)低的重要原因。
　　原初的私有化計劃，主要目的是應對俄羅斯經(jīng)濟的下滑趨勢。這一方案有三個(gè)有力的支持因素。一、增加收入，因為近年來(lái)石油和天然氣的收入非常不確定。二、削減國家在經(jīng)濟中的直接角色，激活企業(yè)創(chuàng )造力、減少官僚作風(fēng)。三、引進(jìn)成熟的國際大公司，促使俄羅斯國有企業(yè)學(xué)習和借鑒世界最佳的企業(yè)實(shí)踐。依據這個(gè)原初的私有化計劃，將通過(guò)出售國有股份，在未來(lái)的五到七年內，每年籌集100億至150億美元資金用于改革。2011年，各級官僚的游說(shuō)行為開(kāi)始改變這一方案，幾個(gè)替代的草案浮出水面。盡管俄總統、總理都支持原初的私有化方案，但原始方案已被更新版本所取代：方案資金從每年100至150億美元削減為未來(lái)四或五年總計190億美元。
　　方案縮水，一方面是因為部分當權者不想進(jìn)一步私有化，這種心態(tài)部分是因為一種逆流，即前蘇聯(lián)時(shí)期的意識形態(tài)。另一個(gè)解釋無(wú)關(guān)意識形態(tài)，而是既得利益者要保護自身利益想方設法要維護現有地位和狀態(tài)。還有，俄羅斯至今仍缺乏聚合國內投資的資本池也是一個(gè)重要因素。（作者系宏觀(guān)咨詢(xún)公司高級合伙人克里斯?威弗 賀艷燕 編譯）