中國是經(jīng)濟運行成本大，轉軌難度極高的新興大國。所以，此次上海自貿區方案中有關(guān)金融、貿易、航運等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策，特別是管理、稅收、法規等方面的整體創(chuàng )新格外引人關(guān)注。各方期待著(zhù)通過(guò)投資體制的突破來(lái)提高企業(yè)創(chuàng )新與參與國際化的能力，走出中國稅制與TPP、TTIP接軌、融合的創(chuàng )新之路。
　　學(xué)者普遍注意到，《中國上海自由貿易實(shí)驗區總體方案》的核心，是“利率市場(chǎng)化、匯率自由兌換、金融業(yè)對外開(kāi)放和離岸金融中心”，而這些正是中國與當今全球所有“市場(chǎng)經(jīng)濟地位國家”的最關(guān)鍵、核心的差距和難解之“結”所在。上海擁有對于發(fā)展外貿、金融、物流、商業(yè)中心等業(yè)務(wù)得天獨厚的地理優(yōu)勢，2012年上�？诎锻赓Q貨物吞吐量累計達3.6億噸，同比增長(cháng)5.9%，煥發(fā)了新機的上海港繼續領(lǐng)跑貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位，再加上建設即將開(kāi)園營(yíng)業(yè)的迪士尼樂(lè )園將進(jìn)一步拉動(dòng)這座商業(yè)之都的消費和商業(yè)消費物流，這正是中國第一個(gè)自貿區（FTA）最終花落上海的重要原因之一。
　　而更為顯著(zhù)的是，隨著(zhù)近幾年上海綜合保稅區的迅速發(fā)展，保稅區2012年的貿易額預估在1000億美元之上，高居全中國內地各城市之首。上海綜合保稅區已注冊跨國企業(yè)總部近200家，國際貿易結算中心達20個(gè)，越來(lái)越多的跨國企業(yè)將亞太區分撥中心放在了這里。上海的國際影響力正在大幅度提升。這次《自貿區方案》明確上海自貿區將建立在上海綜合保稅區所涵蓋的28平方公里的土地上，具體范圍包括以外高橋地區為核心，再加上洋山港臨港新城以及浦東機場(chǎng)保稅區。而這一范圍也和此前申報時(shí)的規劃完全一致。歷史的方略已經(jīng)證明：上海自由貿易實(shí)驗區跟上了全球經(jīng)濟發(fā)展的區域TPP、TTIP、全球新興起的FTA步伐。上海自由貿易實(shí)驗區的建立，將會(huì )促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉口貿易港，這對中國的外貿可能產(chǎn)生的推動(dòng)作用，怎么估計都不為過(guò)。
　　有研究報告顯示，上海自由貿易實(shí)驗區推進(jìn)與當年WTO一脈相承，成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展模式的一個(gè)重大事件。它將直接影響中國貿易的轉口和離岸貿易，間接帶來(lái)更多全球500強企業(yè)入駐上海的機會(huì )。還有學(xué)者注意到，上海自由貿易實(shí)驗區在TPP正式運行前3個(gè)月開(kāi)行，“大有與全球第一個(gè)區域TPP運行接軌、融合、兼容的國家貿易‘游戲規則’的探路者、應策之義”。
　　有資深國際規則的研究學(xué)者評論說(shuō)，上海自由貿易實(shí)驗區的建立將使上海突破目前的條框，有望走出中國稅制與TPP、TTIP接軌、融合的創(chuàng )新之路，有利于全球跨國公司物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的全球調撥，從而通過(guò)投資體制的突破來(lái)激發(fā)中國企業(yè)融合、創(chuàng )新、參與國際化能力的提高與普及。自由貿易實(shí)驗區的系列探索，無(wú)疑為轉折期的中國經(jīng)濟注入新空氣，而上海也將由此獲取新的“十年紅利”。
　　中國是經(jīng)濟運行成本大，轉軌難度極高的新興大國。所以，此次上海的自貿區方案中有關(guān)金融、貿易、航運等五大領(lǐng)域的開(kāi)放政策，特別是管理、稅收、法規等方面的整體創(chuàng )新格外引人關(guān)注。在前周的陸家嘴金融論壇上，上海市市長(cháng)楊雄就表示，自由貿易區正在申請試點(diǎn)人民幣資本項目下“自由開(kāi)放”，而且這一改革方向不會(huì )因為短期的流動(dòng)性變化、熱錢(qián)流向的變化而變化。上海自貿區方案涉及金融領(lǐng)域的改革創(chuàng )新，而金融、貨幣的改革，正是中國未來(lái)走向全球的首要課題。
　　上海自由貿易實(shí)驗區方案明確提出，企業(yè)法人可在自貿區完成人民幣自由兌換，這意味著(zhù)自貿區將成為人民幣國際化的試驗田。試點(diǎn)內容還涉及利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開(kāi)放、產(chǎn)品創(chuàng )新等內容，以及一些離岸業(yè)務(wù)。這些自然加強了外界對人民幣完全可自由兌換進(jìn)程加速的猜想，但有不少業(yè)內人士認為，現在并不是完全開(kāi)放的最好時(shí)機，而從國家監管部門(mén)的角度看，對于是否完全下放資本項目依然態(tài)度謹慎。走向自由兌換，這是人民幣資本項目放開(kāi)的極為重要的一步，但這也將伴隨國際資本尤其是沒(méi)有真實(shí)貿易背景的游資、風(fēng)險資本的快進(jìn)快出，通過(guò)這一平臺瘋狂套利。而一旦資本大幅度回流，將對資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟造成沖擊，進(jìn)而反過(guò)來(lái)影響整個(gè)人民幣資本項目開(kāi)放的進(jìn)程。無(wú)疑，任何一項國策方略，都有一把尖刀的“雙刃”，與大自然的春夏秋冬一樣，需要掌握驅弊趨利、興利除弊的大器。
　　當前外貿出口在急速下滑，正期待通過(guò)金融領(lǐng)域的創(chuàng )新探索求解的關(guān)鍵良方。海關(guān)數據顯示，5月中國外貿出口1827.7億美元，同比增長(cháng)1%，增速下滑嚴重。據近期商務(wù)部就外貿形勢向1000多家企業(yè)做的問(wèn)卷調查，多達七成的企業(yè)認為，人民幣升值是影響出口的主要因素，希望匯率能更穩定。因人民幣快速升值，50.7%的企業(yè)訂單減少，38.1%的企業(yè)只敢接短單，不敢接長(cháng)單，21.2%的企業(yè)不敢接單或被迫放棄履約。1000余家受訪(fǎng)企業(yè)平均出口利潤率不足3%。
　　據觀(guān)察，上海自貿區方案中著(zhù)重提及的建設離岸金融、離岸貿易，在自貿區內實(shí)現外匯無(wú)限額管理，這些都豐富了企業(yè)的匯率避險工具，可避免企業(yè)因匯率浮動(dòng)過(guò)大而造成損失。也就是說(shuō)，企業(yè)對貨幣、匯率選擇，擁有了主動(dòng)權、選擇權、話(huà)語(yǔ)權。
　　資料顯示，目前全球國家間的自由貿易區（FTA）已近500個(gè)，因而世人現在都瞪大眼睛在看著(zhù)上海自由貿易實(shí)驗區在創(chuàng )新上會(huì )拿出什么樣的大手筆，進(jìn)而在全球群雄逐鹿中崛起。當下擺在眼前的，是全球風(fēng)起云涌的“零關(guān)稅”貿易秩序，這一點(diǎn)，不管是各國的自貿區（FTA）、還是即將上路的全球第一個(gè)區域TPP，還是別的自貿區，都萬(wàn)變不離其宗。所以，市場(chǎng)各方均期盼上海自由貿易實(shí)驗區在“零關(guān)稅”這一問(wèn)題上若能高屋建瓴，做足文章。而國務(wù)院去年底批復同意，自今年1月1日起，經(jīng)浦東和虹橋國際機場(chǎng)中轉第三國的45個(gè)國家外籍旅客將享受72小時(shí)過(guò)境免簽政策，再加上自由貿易區的項目，自由貿易實(shí)驗區確實(shí)很可能成為貿易和購物零關(guān)稅的自由港。