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2013-07-09 作者:鄧海建 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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想象中有無(wú)數“如果”,但人生無(wú)法假設。在韓亞航空公司一架波音777客機墜毀舊金山國際機場(chǎng)事故中,兩名遇難者被確認為來(lái)自浙江江山中學(xué)的學(xué)生,對這兩名還不滿(mǎn)18歲的女孩來(lái)說(shuō),出這么遠的門(mén)去美國參加夏令營(yíng)活動(dòng),本應該是一次愉快的旅程,然而,誰(shuí)也想不到,她們卻踏上了一條不歸路。 隨著(zhù)事件真相的披露,諸多“赴美游學(xué)”的內幕也被挖掘出來(lái)。一些細節,足以令人浮想聯(lián)翩:一是程序上的懸疑,此前有消息說(shuō)“本次活動(dòng)經(jīng)江山市教育局批準并與江山市外事辦、省教育廳外事機構咨詢(xún)對接”,隨后,浙江省教育廳外事處否認了這個(gè)說(shuō)法;二是安全上的疑慮,按理說(shuō)這樣的
“赴美暑期游學(xué)”,校方應與學(xué)生家長(cháng)簽訂委托協(xié)議書(shū),明確各方的權利義務(wù),細化安全保障和保險理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜,但當事學(xué)校的校長(cháng)回應稱(chēng)“不清楚”;三是費用上的問(wèn)題,“在這次的學(xué)生團中,江山中學(xué)30名學(xué)生配有4名教師,而山西太原市第五中學(xué)17名學(xué)生,配了5名教師”,這種配置法則之下,3萬(wàn)元左右的
“游學(xué)費”有沒(méi)有“薅羊毛”的嫌疑? 誰(shuí)也不能妄言是不是不合規的游學(xué)熱斷送了孩子的生命,但事件中呈現出來(lái)的規則失范與監管闕如,確實(shí)在概率上也是逃不脫的安全隱患。不能不提兩個(gè)背景:一者,2012年,教育部、外交部、公安部、國家旅游局就曾聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》,明確了組織中小學(xué)生參加出國夏(冬)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)的主辦單位應是中小學(xué)校、教育行政部門(mén)所屬的對外教育交流機構或者共青團、少先隊與婦聯(lián)組織,并有嚴格的審批程序,安全保障有細化要求,收費有備案制度。 二者,在“江山市機關(guān)效能110對話(huà)平臺”上,還掛著(zhù)一份名為《江中組織學(xué)生美國夏令營(yíng)活動(dòng)有問(wèn)題》的投訴信,寫(xiě)這封信的是“江山中學(xué)學(xué)生家長(cháng)”,他們想把問(wèn)題反映到“江山市紀委”,投訴的時(shí)間是2012年4月12日。信中反映的是,“迄今為止,我們一是沒(méi)看到過(guò)一份由校方出具的、包括參加夏令營(yíng)活動(dòng)學(xué)生的條件、參加學(xué)生家長(cháng)必須提供的有效證件、夏令營(yíng)活動(dòng)的主題、活動(dòng)內容、活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)負責人、帶營(yíng)老師、費用組成等內容的、由校方加蓋公章的規范性活動(dòng)簡(jiǎn)章……也沒(méi)有任何一家承接本次夏令營(yíng)活動(dòng)的旅游公司署名!庇辛隧攲又贫仍O計、有了公共監督敏感,但這種處處問(wèn)號的游學(xué)活動(dòng)還是成了當事學(xué)校的“保留節目”,癥結究竟在哪里? 事實(shí)勝于雄辯。2010年7月,浙江省曾下發(fā)《“千校結好”行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,目標是:“2011年至2013年,3年結對1000所姐妹學(xué)校!币环矫,上有所好,下必甚焉。教育領(lǐng)域的評估與考核不比職能政績(jì)來(lái)得
“仁慈”,“評估組秘書(shū)”的鬧劇不只高校有。再說(shuō)了,個(gè)個(gè)都去“游學(xué)”,你不去,生源與政績(jì)就要成問(wèn)題。另一方面,高校貪大求洋的風(fēng)習,在基礎教育領(lǐng)域并不鮮見(jiàn),甭管出國干嘛,打著(zhù)“游學(xué)”的旗號,總算是跟“國際”接了軌。結果呢,就是杭州一位旅行社的業(yè)內人士直言,“今年,光是學(xué)校游學(xué)業(yè)務(wù)就比去年增長(cháng)了40%到50%! “出國游學(xué)熱”洶涌而來(lái),教育部的一紙通知又沒(méi)有在地方成為緊箍咒,教育等監管部門(mén)偏偏又睜眼閉眼——在“一般成人赴美旅游團費約1萬(wàn)元至2萬(wàn)元,而游學(xué)團人均報價(jià)高達3萬(wàn)元甚至5萬(wàn)元”的背景下,層層分包、尋租不斷還算什么怪事嗎?據說(shuō)江山中學(xué)2名夏令營(yíng)團女生殞命美國后,衢州市教育局已緊急叫停各種暑期學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)。雖是亡羊補牢,卻也有因噎廢食之感!俺鰢螌W(xué)”本無(wú)原罪,真要回歸理性的,是整肅市場(chǎng)規則與監管履職的作為。
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