冷眼旁觀(guān)奶粉反壟斷
2013-07-10   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來(lái)源:京華時(shí)報
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  國家發(fā)改委出手對奶粉企業(yè)開(kāi)展反壟斷調查,多家企業(yè)隨后宣布降價(jià),贏(yíng)得滿(mǎn)堂喝彩聲。然而在筆者看來(lái),這些喝彩未必值得。
  之所以這么說(shuō),首先是因為立案理由本身就值得質(zhì)疑。與處罰茅臺、五糧液一樣,奶粉反壟斷應該也是涉及《反壟斷法》第十四條“縱向壟斷協(xié)議”,但并不是所有可以劃為“壟斷”的行為都要處罰,對縱向壟斷尤其如此。許多所謂“壟斷”的行為具有深刻的商業(yè)合理性,雖然在一定程度上存在排除和限制競爭的負面影響,但對競爭的抑制程度比橫向壟斷輕微得多,走精品路線(xiàn)的商品實(shí)施某些定價(jià)策略、控制終端銷(xiāo)售價(jià)格更是理所當然。而且,奶粉、白酒之類(lèi)并不是技術(shù)和資本門(mén)檻高不可攀的行業(yè),在這類(lèi)競爭性產(chǎn)業(yè)中,如果企業(yè)的定價(jià)策略過(guò)分出格,正常的消費者自會(huì )轉向其他替代商品。正因為如此,在實(shí)踐中,多數國家對縱向壟斷比對橫向壟斷要“溫柔”得多。
  其次,某些奶粉企業(yè)在反壟斷調查壓力之下降價(jià),也不是什么值得喝彩的事情,因為洋奶粉在國內市場(chǎng)的高價(jià)根源壓根就不是什么“壟斷”,而是母乳喂養率過(guò)低、中國消費者對洋奶粉的過(guò)度追捧以及銷(xiāo)售層級過(guò)多。不去解決這些問(wèn)題而訴諸反壟斷,洋奶粉高價(jià)的問(wèn)題就根本不可能解決。在這些問(wèn)題上,消費者自己也負有不可推卸的責任。本來(lái),中國消費者對洋奶粉的過(guò)度追捧源于后發(fā)國家追捧發(fā)達國家品牌的人之常情,但一些消費者的這種追捧已達到了盲目的程度,而對國產(chǎn)奶粉的踐踏又近乎癲狂。國產(chǎn)奶粉此前固然出現過(guò)質(zhì)量危機,但不能據此把國產(chǎn)奶粉全盤(pán)、永久否定。不客氣地說(shuō),正是這種對洋奶粉的盲目追捧和對國產(chǎn)奶粉的盲目踐踏,把消費者自己推上了被洋奶粉宰割的砧板。

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