近年來(lái)，我國糧食市場(chǎng)出現了一些新變化、新矛盾。糧食供求總體上進(jìn)入緊平衡時(shí)代，而糧食生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體則面臨銷(xiāo)售困難和盈利水平不高的困擾；糧食連年增產(chǎn)但進(jìn)口量總體趨于增加，而城鄉居民人均糧食消費量并沒(méi)有增加跡象。如何看待我國糧食市場(chǎng)規模和糧食市場(chǎng)結構？糧食進(jìn)口是否沖擊或打壓我國糧食價(jià)格？糧食托市收購對國際國內糧食價(jià)格有什么影響？值得關(guān)注。
糧食緊平衡與糧食安全
未來(lái)我國糧食緊平衡可能長(cháng)期存在，這既可能是短期內偏緊的糧食供求關(guān)系帶來(lái)國內糧價(jià)的上漲，又可能是農業(yè)資源稟賦條件惡化帶來(lái)的國內糧食增產(chǎn)約束長(cháng)期趨緊，也可能是國內糧食產(chǎn)需缺口的擴大帶來(lái)的對國際糧食市場(chǎng)依賴(lài)程度的提高。
暫且不考慮糧食緊平衡是否誤判，假定糧食緊平衡判斷是正確的，那么，關(guān)鍵在于我們如何解讀糧食緊平衡。
比較2001年以來(lái)我國糧食生產(chǎn)價(jià)格與消費價(jià)格的變化，可以看出二者年度波動(dòng)方向和幅度基本一致。2004年是進(jìn)入新世紀以來(lái)糧食生產(chǎn)價(jià)格與消費價(jià)格漲幅最大的年份，分別比上年上漲26.2%和26.4%，但是二者也有可能不一致。2012年，糧食生產(chǎn)價(jià)格與消費價(jià)格分別比上年上漲4.8%和4.0%。具體到不同品種和不同時(shí)間，糧食生產(chǎn)價(jià)格與消費價(jià)格也有可能存在著(zhù)一定的差異。
如果把糧食價(jià)格作為衡量糧食供求關(guān)系變化的可觀(guān)察指標，糧食生產(chǎn)價(jià)格和消費價(jià)格持續上漲，也基本表明糧食供求關(guān)系趨緊。從2001年到2012年，糧食生產(chǎn)價(jià)格上漲年份達到10個(gè)，糧食消費價(jià)格上漲年份也是10個(gè)，二者累計上漲幅度分別達到123.6%和106.0%。糧食價(jià)格不斷上漲，雖然可能與糧食價(jià)格干預政策等因素有關(guān)，但也不能排除糧食供求關(guān)系總體趨緊。
1998年，我國糧食曾達到歷史上最高的5.1億噸水平，當時(shí)國內曾出現普遍的賣(mài)糧難和糧價(jià)低迷，糧食豐年有余十分明顯。2012年，我國糧食九年增，總產(chǎn)量達到5.9億噸，同時(shí)進(jìn)口糧食超過(guò)7200萬(wàn)噸，新增糧食供給超過(guò)6.6億噸，創(chuàng )歷史新高，但是糧食并沒(méi)有出現明顯普遍的過(guò)剩。糧食歷史上兩個(gè)最高產(chǎn)量及其所出現的糧食形勢變化表明我國糧食供求關(guān)系新的格局已經(jīng)形成，糧食緊平衡可能是一個(gè)長(cháng)期的態(tài)勢。
首先，我國糧食需求將呈現出剛性增長(cháng)態(tài)勢。受到人口增長(cháng)、城鎮化及其居民食物消費結構升級，以及糧食用途多元化及其工業(yè)用糧增多等因素影響，我國糧食需求將長(cháng)期保持增長(cháng)態(tài)勢。
近年來(lái)我國人口增長(cháng)雖然緩慢，但是人口總量仍然在不斷地擴大。2012年，我國人口比上年增長(cháng)只有5.0％。，但是總人口仍然比上年增加669萬(wàn)人，達到13.5億人。新增人口需要消費更多的糧食。我國正處在快速城鎮化階段，城鎮每年新增人口大部分來(lái)自農村，這意味著(zhù)有一部分人不但不生產(chǎn)糧食而且要消費糧食。城鄉居民食物消費結構差異決定了進(jìn)城居民將消費更多的糧食。
一般說(shuō)來(lái)，城鎮居民比農村居民直接消費的口糧雖然較少，但是消費肉禽蛋奶水產(chǎn)品等動(dòng)物性食物則相對較多。畜水產(chǎn)品需要飼料糧來(lái)轉化。無(wú)論是城鎮居民，還是農村居民，隨著(zhù)收入和生活水平的提高，也會(huì )消費越來(lái)越多的動(dòng)物性食物。未來(lái)玉米等飼料糧的需求剛性增長(cháng)是糧食緊平衡的主導因素之一。
近年來(lái)我國糧食深加工雖然受到國家嚴格控制，但是工業(yè)用糧需求仍然十分強勁。隨著(zhù)糧食用途空間的不斷拓展和糧食深加工技術(shù)的逐步成熟，未來(lái)工業(yè)消耗糧食可能仍會(huì )增加。
其次，我國糧食生產(chǎn)資源環(huán)境約束趨緊的態(tài)勢不可逆轉。我國是一個(gè)人多地少水缺的國家，特別是水資源與耕地資源不匹配，有土地的地方?jīng)]有淡水，有淡水的地方?jīng)]有耕地，進(jìn)一步加劇了糧食生產(chǎn)資源的緊缺。未來(lái)經(jīng)濟建設還需要占用一定的耕地，糧食主產(chǎn)區北移不斷地消耗淡水資源以及生態(tài)環(huán)境負荷加重，都會(huì )使得糧食增產(chǎn)的代價(jià)越來(lái)越沉重。
再次，我國糧食比較效益偏低狀況改變十分困難。我國約有2億農戶(hù)，每個(gè)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的耕地規模過(guò)小而地塊過(guò)多，加上農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力機會(huì )成本上升過(guò)快，耕地流轉租金居高不下，這些因素都始終影響著(zhù)農民種糧積極性。
我國糧食形勢及其影響因素的變化，意味著(zhù)國內糧食產(chǎn)需缺口將會(huì )呈現擴大態(tài)勢。滿(mǎn)足國內糧食消費剛性增長(cháng)需要，必須依賴(lài)國際市場(chǎng)。如果按照我國糧食包括谷物、豆類(lèi)和薯類(lèi)口徑計算，2012年進(jìn)口糧食7237萬(wàn)噸，占當年新增供給糧食（糧食總產(chǎn)量+谷物進(jìn)口量+大豆進(jìn)口量）的10.9%，這表明我國糧食自給率已經(jīng)下降到90%以下。
糧食進(jìn)口規模擴大與糧食安全之間是什么關(guān)系？特別地，我國糧食自給率下降，是否意味著(zhù)糧食安全水平下降？根據國際上評價(jià)國家糧食安全所用的國內糧食生產(chǎn)能力和進(jìn)口能力指標來(lái)看，我國糧食進(jìn)口增加而出現的糧食自給率下降并不必然表明我國糧食不安全風(fēng)險上升。
我國糧食連續多年增長(cháng)，2012年糧食總產(chǎn)量明顯地超過(guò)5.5億噸，表明我國糧食國內生產(chǎn)能力在不斷提高。隨著(zhù)我國多年保持外貿順差，國家外匯儲備充足，農產(chǎn)品進(jìn)口能力顯著(zhù)提高。據農業(yè)部和中國人民銀行的資料，2012年，我國食用農產(chǎn)品進(jìn)口額（農產(chǎn)品進(jìn)口總額扣除棉花進(jìn)口額）約為1005億美元，與當年末國家外匯儲備余額的百分比僅為3%，這一比重比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)口能力來(lái)看，我國進(jìn)口食用農產(chǎn)品所使用的外匯僅僅是國家外匯儲備中的很小一部分。外匯并不構成我國農產(chǎn)品進(jìn)口的約束因素。單純地用糧食自給率衡量我國糧食安全狀況是片面的。
居民食物消費結構升級與糧食消費
需求創(chuàng )造供給。從糧食消費觀(guān)察糧食市場(chǎng)具有重要意義。綜觀(guān)世界各國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中食物消費結構變化的一般態(tài)勢，肉禽蛋奶水產(chǎn)品動(dòng)物性產(chǎn)品等消費越來(lái)越多，而直接口糧消費越來(lái)越少。我國也不例外，隨著(zhù)居民收入水平的提高，城鎮化的推進(jìn)，城鄉居民食物消費結構正在不斷升級。其中，一個(gè)重要特征是人均口糧消費量由減少到趨于飽和。
過(guò)去的米面等主食人均消費量總體上理應趨于減少。我國城鎮居民人均口糧消費量約在80公斤水平波動(dòng)，而農村居民人均消費量則仍在不斷減少，2011年農村居民家庭糧食消費量已經(jīng)下降到約170公斤。
我國人口總量已經(jīng)進(jìn)入到低增長(cháng)階段，新增人口對于短期內糧食消費影響可以不作為重要因素進(jìn)行分析。但是，城鄉居民人均糧食消費量的明顯差異，在快速城鎮化背景下具有更深層次的影響。每年大約1000萬(wàn)人到2000萬(wàn)人進(jìn)入城鎮成為常住人口，食物消費結構勢必發(fā)生變化，直接口糧消費理應低于農村居民人均口糧消費�？焖俪擎偦�，人均口糧消費減少，是否意味著(zhù)糧食市場(chǎng)規模的縮��？
農村居民納入到城鎮居民統計，可能存在著(zhù)多種情況。農民工進(jìn)入城鎮，收入水平可能會(huì )高于常住農村。在消費環(huán)境發(fā)生變化的情況下，農民工直接口糧消費可能會(huì )減少，而動(dòng)物性食物消費會(huì )增加，這意味著(zhù)農民工進(jìn)入城鎮，可能會(huì )帶來(lái)直接口糧的減少和飼料糧的增加，自給性糧食消費的減少和商品化糧食消費的增加，家庭糧食消費的減少和在外用餐中糧食消費的增加。除了農民工外，快速城鎮化還包括一部分農村居民因失去土地而成為城鎮居民的情形。不管是農民工進(jìn)入城鎮打工，還是一部分農民失去土地，糧食消費市場(chǎng)規�？傮w上理應趨于擴大。
快速城鎮化和居民食物消費結構升級對糧食消費的影響還有一些值得關(guān)注的問(wèn)題，包括農民工進(jìn)入城鎮的流動(dòng)性、新型城鎮化的推進(jìn)。長(cháng)期以來(lái)，受到二元結構影響，我國農村勞動(dòng)力轉移穩定性差，不同城鎮間的流動(dòng)，特別是農民工回流，都可能對糧食市場(chǎng)產(chǎn)生影響�！笆舜蟆碧岢隽诵滦统擎偦�，一個(gè)重要目標是將農民工市民化。如果農民工市民化取得實(shí)效，糧食市場(chǎng)規模擴大的穩定性無(wú)疑會(huì )增強。顯然，農民工市民化難度很大，能否取得實(shí)效，有待于進(jìn)一步觀(guān)察。
家庭自給性糧食消費量趨于減少而外購糧食消費量趨于增加是居民食物消費結構變化的重要特征之一。工資收入的增長(cháng)，消費能力的提高，特別是做飯的機會(huì )成本上升，時(shí)間價(jià)值的珍貴，都會(huì )帶來(lái)外購糧食消費的增加�！笆舜蟆币詠�(lái)，我國加大了針對性強的反腐敗的力度，大剎大吃大喝之風(fēng)，倡導“光盤(pán)”風(fēng)氣，餐飲業(yè)，特別是中高檔餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)受到明顯沖擊。這是否意味著(zhù)糧食消費也將會(huì )受到影響？根據一般觀(guān)察，中高檔餐飲業(yè)主食消費量可能不多，口糧消費可能受到影響較小。相反，大吃大喝少了，快餐業(yè)快速發(fā)展的機會(huì )可能多了。
居民家庭人均糧食消費量雖然減少，或者趨于飽和，但是外購糧食質(zhì)量的提高仍然存在著(zhù)較大的空間。過(guò)去，我國城鄉居民家庭人均糧食消費經(jīng)歷了細糧替代粗糧的階段。但是，隨著(zhù)我國人口的老齡化，以及人們對食物營(yíng)養結構與健康認識的變化，未來(lái)糧食消費結構多元化趨勢可能會(huì )顯現，特別是粗糧消費和簡(jiǎn)單加工的糧食消費可能反而會(huì )出現相對較大的增長(cháng)空間。
國家糧食支持政策與糧食市場(chǎng)運行
自2004年以來(lái)，我國放開(kāi)了糧食收購市場(chǎng)，并逐步建立了糧食補貼、糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲制度。糧食補貼政策對糧食市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣影響？糧食最低收購價(jià)與臨時(shí)收儲等托市收購政策對糧食市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣影響？如何把握糧食補貼政策和糧食托市收購政策？
糧食補貼對糧食價(jià)格的影響具有兩面性。一方面，糧食補貼有助于擴大糧食生產(chǎn)，降低糧食成本費用，緩解糧食價(jià)格上漲壓力。糧食直補、農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼和良種補貼等收入性補貼有助于調動(dòng)農民種糧積極性，在一定程度上促進(jìn)良種應用，補償糧食生產(chǎn)成本。農機具購置補貼有助于促進(jìn)農業(yè)機械化和替代勞動(dòng)力，提高糧食耕種收機械化程度。從這種意義上來(lái)說(shuō)，糧食補貼有助于糧食增產(chǎn)，增加糧食市場(chǎng)供給，平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格。我國糧食已經(jīng)連續多年增產(chǎn)，與糧食補貼政策不無(wú)關(guān)系。至于糧食市場(chǎng)價(jià)格仍然不斷上漲，則可能與影響糧食市場(chǎng)價(jià)格的因素更多等有關(guān)。
另一方面，糧食補貼可能會(huì )促進(jìn)土地成本的上升，推動(dòng)糧食價(jià)格的上漲。隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力的大規模轉移，糧食規�；�(jīng)營(yíng)的推行，耕地有償流轉的情形越來(lái)越多。根據筆者對全國糧食主產(chǎn)區6省份的調查，糧食種植戶(hù)很少將耕地流轉出去，而轉入的耕地占種植面積的20%。有些地方按照承包地面積計發(fā)糧食補貼，由耕地承包者實(shí)際獲得糧食補貼，這可能對流轉耕地租金的影響是中性的。有些地方按照實(shí)際種糧面積計發(fā)糧食補貼，并由實(shí)際種糧者獲得補貼，這勢必會(huì )帶來(lái)流轉耕地面積租金的上升。
近年來(lái)，各地政府紛紛調整糧食補貼政策，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)傾斜。種糧大戶(hù)為了流轉到更多的耕地，也出現了耕地租金不斷上升的情形。我國已經(jīng)明確還將繼續增加糧食補貼，新增補貼重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和農民合作組織傾斜，據此不難判斷未來(lái)糧食生產(chǎn)中的土地成本還將不斷上升，這可能會(huì )推高糧食市場(chǎng)不斷價(jià)格。糧食價(jià)格上漲，又會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)中的土地成本的上升。
為了保護農民利益，我國實(shí)行糧食托市收購政策。經(jīng)驗表明，托市收購政策對緩和糧食市場(chǎng)波動(dòng)起到了積極作用。2004年以來(lái)，與蔬菜、生豬等農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)相比，糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度明顯較小，這與糧食托市收購不無(wú)關(guān)系。但是，糧食托市收購未必就一定帶來(lái)小麥和稻米價(jià)格與最低收購價(jià)同幅度上漲，玉米等價(jià)格與臨時(shí)收儲價(jià)格同幅度上漲，但是往往會(huì )帶來(lái)同方向變化。
糧食托市收購，遲早會(huì )帶來(lái)糧食收購價(jià)格與消費價(jià)格同方向的變化。2012年夏糧小麥托市收購政策未啟動(dòng)前，小麥收購價(jià)格持續低迷，部分地區甚至出現持續下跌態(tài)勢；后來(lái)隨著(zhù)小麥托市收購政策的啟動(dòng)，小麥收購價(jià)格總體上出現了上漲。到2012年末和2013年初，部分地區小麥加工企業(yè)還出現了小麥收購困難的局面。糧食托市收購政策對糧食市場(chǎng)運行的影響是不容忽視的。
糧食收購市場(chǎng)受到托市收購政策的影響，糧食消費市場(chǎng)是否受到糧食托市收購政策的影響？在實(shí)際中了解到，一些糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)常遭遇“稻強米弱”的困境，糧食收購價(jià)格高，而糧食加工品銷(xiāo)售和價(jià)格經(jīng)常不夠理想，出現糧食加工企業(yè)利潤微薄，甚至虧損的問(wèn)題。對此出現了各種解釋?zhuān)械恼J為是糧食加工產(chǎn)能過(guò)剩，有的認為是糧食進(jìn)口沖擊，也有的認為是大型糧食企業(yè)擴張擠占市場(chǎng)，也有認為是國際糧商和大規模糧食企業(yè)操縱價(jià)格，甚至有人指責國內大型糧食企業(yè)，特別是糧食外資企業(yè)搶購糧源和操縱價(jià)格。各種解釋可能都有一定的道理，在托市收購政策帶來(lái)糧食市場(chǎng)扭曲的情況下，糧食消費市場(chǎng)運行更加復雜。
從本質(zhì)上說(shuō)，糧食消費市場(chǎng)供求關(guān)系對價(jià)格的影響更具有決定性。糧食消費市場(chǎng)競爭激烈有目共睹。糧食生產(chǎn)連續多年豐收，糧源總體充足，糧食收購價(jià)格上漲態(tài)勢不可逆轉。國家為了控制物價(jià)總水平，往往還會(huì )傾向于增加糧食進(jìn)口穩定糧食消費市場(chǎng)。糧食消費市場(chǎng)運行極有可能與糧食收購價(jià)格運行態(tài)勢并不一致。糧食托市收購政策雖然未必帶來(lái)糧食消費市場(chǎng)一致性的變化，但是它所產(chǎn)生的影響也是不容忽視的。
在我國糧食進(jìn)口總體規模不斷擴大的情況下，國內托市收購價(jià)格對國際糧價(jià)是否產(chǎn)生影響，也是把握糧食市場(chǎng)需要考慮的。多年來(lái)，一般都認為國際糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)會(huì )傳導到國內，對國內糧食消費市場(chǎng)帶來(lái)影響。實(shí)際上，隨著(zhù)我國糧食消費對國際市場(chǎng)依賴(lài)程度的提高，我國糧食托市收購政策及其國內糧食市場(chǎng)運行對國際糧食市場(chǎng)運行也會(huì )產(chǎn)生影響。
如果我國糧食托市收購價(jià)格不斷提高帶來(lái)國際糧價(jià)的上漲，國際國內糧食價(jià)差縮小，那么這可能會(huì )擠壓糧食進(jìn)口企業(yè)利潤空間，減少糧食消費者福利，但是這對國內糧食市場(chǎng)的扭曲效應可能相對較小，對國內糧食加工企業(yè)的負面沖擊可能也比較小。國際國內糧食價(jià)差較小，國內糧食進(jìn)口動(dòng)力也可能會(huì )不足。如果我國糧食托市收購價(jià)格不斷提高對國際糧價(jià)沒(méi)有明顯影響，考慮到我國糧食生產(chǎn)的劣勢性，那么這種情況可能會(huì )帶來(lái)進(jìn)口增加的壓力和走私的出現，國內糧食消費價(jià)格受進(jìn)口的沖擊可能比較大。
至于我國糧食托市收購政策是否對國際糧價(jià)產(chǎn)生影響，這可能與國際糧食市場(chǎng)結構及其糧價(jià)形成機制等有關(guān)。如果國際糧食市場(chǎng)結構高度集中，糧食國際貿易和定價(jià)話(huà)語(yǔ)權由少數企業(yè)掌控，我國的糧食托市收購政策極有可能成為影響糧食國際貿易價(jià)格的重要影響因素。
糧食市場(chǎng)結構完善與企業(yè)兼并重組
隨著(zhù)我國糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國糧食市場(chǎng)結構正在不斷改變，集中化趨勢不斷顯現。農業(yè)結構戰略性調整的推進(jìn)，糧食生產(chǎn)越來(lái)越向主產(chǎn)區集中。受此影響，糧食加工企業(yè)也越來(lái)越向主產(chǎn)區集中。隨著(zhù)人口向城鎮集中，糧食消費市場(chǎng)也呈現出集中化趨勢。
雖然我國糧食生產(chǎn)和加工向主產(chǎn)區集中的趨勢越來(lái)越明顯，但是糧食收購市場(chǎng)交易關(guān)系穩定性仍然較差。我國糧食加工企業(yè)總體上仍然眾多，糧食消費市場(chǎng)結構高度分散。根據《糧食加工業(yè)發(fā)展規劃（2011-2020）》資料，“十一五”期間，我國規模以上糧食加工企業(yè)數量仍然增長(cháng)了70%，2010年達到1.83萬(wàn)家，其中民營(yíng)糧食加工企業(yè)數量最多，市場(chǎng)份額最大。
在糧食市場(chǎng)價(jià)格預期上漲的情況下，不同企業(yè)都可能會(huì )到市場(chǎng)上搶購糧食；而在糧食市場(chǎng)價(jià)格預期下跌的情況下，一些糧食加工企業(yè)往往會(huì )持觀(guān)望態(tài)度，導致糧食收購市場(chǎng)交易清淡，農民售糧困難。盡管?chē)彝惺惺召徴吆蛢渫掏抡{控糧食市場(chǎng)，但是受到現有糧食微觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體預期及其惡性競爭影響，特定時(shí)期和局部糧食市場(chǎng)運行也經(jīng)常遭遇困難。創(chuàng )新糧食微觀(guān)組織，仍然需要促進(jìn)我國糧食市場(chǎng)完善。
糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組是糧食市場(chǎng)走向成熟的重要途徑之一。只有相對集中的糧食市場(chǎng)，才能夠與種糧農戶(hù)和合作社等主體形成緊密的交易關(guān)系，發(fā)揮龍頭企業(yè)通過(guò)合作社帶動(dòng)農戶(hù)功能，創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，構建利益分享和風(fēng)險共管的動(dòng)力機制，突破糧食標準化生產(chǎn)和合同銷(xiāo)售的困境，形成糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者多贏(yíng)格局，保障糧食穩定供給與糧食質(zhì)量安全。相對集中的糧食市場(chǎng)，也會(huì )為國家有效調控糧食市場(chǎng)取得實(shí)效創(chuàng )造有利的條件。
盡管我國糧食市場(chǎng)規模仍然存在著(zhù)擴大的潛力，但是部分糧食品種消費已經(jīng)趨向飽和�？傮w上說(shuō)，我國主食市場(chǎng)也越來(lái)越趨于飽和。對于特定的糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對逐漸趨于飽和的糧食市場(chǎng)，如何開(kāi)拓糧食銷(xiāo)售市場(chǎng)？關(guān)鍵要通過(guò)兼并重組擴大企業(yè)規模，避免單純地市場(chǎng)價(jià)格競爭，增強企業(yè)研發(fā)能力，提高企業(yè)技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)；增強企業(yè)實(shí)力，通過(guò)廣告等實(shí)施品牌推廣；增加銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)拓網(wǎng)上交易等新型流通渠道等。
對于一個(gè)特定的糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)兼并重組有助于實(shí)現潛在的優(yōu)勢和利益。糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組有助于實(shí)現規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，有助于企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格形成中發(fā)揮影響力，改變相互壓價(jià)或者只能被動(dòng)接受價(jià)格的局面，也有助于更好地掌控糧源，鞏固擴大市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，提高流通效率。
特別地，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組還有助于改變與糧食零售流通企業(yè)不利的地位。隨著(zhù)我國人口向城鎮集中，以及零售流通企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展相對較快，超市往往在特定區域擁有更多的話(huà)語(yǔ)權，對糧食及其制品等農產(chǎn)品進(jìn)入超市收取過(guò)高的不合理進(jìn)場(chǎng)費。在貨款結算上不及時(shí)支付也經(jīng)常發(fā)生。零售流通企業(yè)收取名目繁多的費用，并往往長(cháng)期占用糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨款，根本原因是糧食加工企業(yè)規模過(guò)小且十分分散，沒(méi)有形成合力，不具備談判能力。
從長(cháng)期來(lái)看，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重要是必然趨勢，它既是競爭的需要，又是競爭的結果。糧食行業(yè)不同企業(yè)的市場(chǎng)競爭力會(huì )存在著(zhù)差異。通過(guò)市場(chǎng)競爭，低效企業(yè)會(huì )退出產(chǎn)業(yè)，高效企業(yè)會(huì )通過(guò)收購和入股參股等方式實(shí)現擴張。
既然兼并重組具有潛在的優(yōu)勢和利益，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)理應有積極性兼并重組，但是我國糧食規模以上加工企業(yè)數量不但沒(méi)有減少，反而增加。糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組緩慢，除了受到資本市場(chǎng)制約外，也可能與企業(yè)家對兼并重組的認識和傳統思維等影響有關(guān)。
當然，糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組也是有風(fēng)險的，也有可能會(huì )失敗。降低糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組風(fēng)險，除了政策引導和鼓勵以及資金市場(chǎng)支持外，提高相關(guān)企業(yè)家認識和經(jīng)營(yíng)管理能力也是十分必要的。