今年4月中旬，監管部門(mén)掀起了一場(chǎng)席卷銀行、券商、基金等各個(gè)債券市場(chǎng)參與者的核查風(fēng)暴。截至目前，風(fēng)暴仍在持續。央行日前公告要求，未與同業(yè)拆借中心聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)參與者不得開(kāi)展債券交易，這也就意味著(zhù)，曾經(jīng)存在于市場(chǎng)的“線(xiàn)下交易”將被遏制。
這次央行再出手，目標非常明確就是針對容易滋生利益輸送、游離于監管之外的線(xiàn)下丙類(lèi)賬戶(hù)。丙類(lèi)戶(hù)后 的開(kāi)戶(hù)門(mén)檻低，賬戶(hù)交臺 易缺乏實(shí)質(zhì)性監管，由于是線(xiàn)下交易，導致黑
幕重重，成為利益輸送的關(guān)鍵環(huán)節。不少丙類(lèi)戶(hù)的實(shí)際控制人是金融機構債券交易部門(mén)中供職的資深人士。之前，審計署官方網(wǎng)站稱(chēng)，丙類(lèi)戶(hù)往往是違約、對敲、內幕交易和代持交易的主體。
央行劍指丙類(lèi)賬戶(hù)的本質(zhì)在于把一切交易陽(yáng)光化、透明化，全部納入到監管的法眼之下。前后臺信息聯(lián)通可將同一債券交易的全面信息納入統一監管、全程跟蹤，防止出現漏損、改裝、逃避監管等不規范的行為，把一切交易全部納入到線(xiàn)上、公開(kāi)透明的交易系統之內，杜絕地下、黑幕交易行為，鏟除利益輸送的土壤。
盡管目前普遍認為“債券交易一旦達成，不可撤銷(xiāo)和變更”的規定過(guò)于苛刻，但應該充分理解央行的良苦用心，目的在于防止虛假做高價(jià)格。
筆者看來(lái)，以透明為目的的規范丙類(lèi)賬戶(hù)交易行為僅是整頓規范債市的第一步，未來(lái)還應該加快債券發(fā)行市場(chǎng)化步伐，特別是發(fā)行定價(jià)要由市場(chǎng)機制來(lái)決定，以及在規范代持養券交易等方面進(jìn)一步加大力度。