無(wú)論是擴大貿易和投資合作，還是促進(jìn)結構性改革和可持續平衡發(fā)展，乃至極為敏感的全球金融市場(chǎng)穩定與改革，金融監管改革和加強金融跨境監管合作，此輪中美經(jīng)濟對話(huà)都迫切需要兩國代表展現出應有的國家智慧，在全球經(jīng)濟依然存在巨大不確定的情勢下，展現兩國在今天面對的全球責任。
　　第五輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)正在美國首都華盛頓舉行。由于這是兩國政府換屆后外交與財經(jīng)決策團隊首次全方位對話(huà)，不免給了外界一些想象空間。從中美此輪經(jīng)濟對話(huà)涉及的三大議題來(lái)看，無(wú)論是擴大貿易和投資合作，還是促進(jìn)結構性改革和可持續平衡發(fā)展，乃至極為敏感且重要的全球金融市場(chǎng)穩定與改革，包括中美金融監管改革和加強兩國金融跨境監管合作等議題，都迫切需要兩國代表在戰略互動(dòng)中展現出應有的國家智慧。作為構建中美新興大國關(guān)系的核心內容之一，如何在全球經(jīng)濟依然存在巨大不確定的情勢下，展現中美這兩大經(jīng)濟體的全球責任，促進(jìn)雙邊互利合作，顯然是高難度命題。
　　環(huán)視當今世界，美國是對趨勢變遷最為敏感的國家，也從來(lái)不缺戰略大師，同時(shí)還是把金融這個(gè)財富切割器運用得爐火純青的國家。在美國的戰略家們眼中，經(jīng)濟總量已不足全球四分之一的美國，越來(lái)越難以擔當全球經(jīng)濟“穩定器”的角色，但因為握有機制化霸權，掌握了最為重要的金融符號與金融規則，即便是在風(fēng)狂雨驟的2008年，還是保住了美元的全球本位幣地位，并且通過(guò)極為敏感的金融傳導機制，將歐元拖下了水，甚至還借此鞏固了美元的地位。此后，無(wú)論是白宮與國會(huì )之間心照不宣的債務(wù)上限談判，還是已連續數輪的“量化寬松”政策，本質(zhì)上都是美國吃準了全球經(jīng)濟對美元的依賴(lài)，在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，對外轉嫁風(fēng)險并向各國分攤危機成本并以此扭轉被動(dòng)局面的政策安排�？纯吹拉偹怪笖狄宦放噬�到15000點(diǎn)，對比上證綜指徘徊于2000點(diǎn)的窘狀，再看看國際金價(jià)暴跌的幕后推手，以及旨在重寫(xiě)世界貿易規則，整固美國經(jīng)濟霸主地位的跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）和跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的談判啟動(dòng)與進(jìn)程加快，無(wú)不凸顯出美國綜合運用多種力量工具及早布局國際經(jīng)濟金融秩序變遷的戰略眼光與手筆。
　　在今天這個(gè)不確定的世界里，我們尤其需要洞悉大趨勢。而從全球經(jīng)濟、金融競爭與秩序變遷的視角來(lái)看，美國冀望通過(guò)美中戰略與經(jīng)濟對話(huà)這個(gè)平臺，在適當分攤全球責任給中國的同時(shí)，達到延長(cháng)美元紅利期的目的。
　　美國人當然是不無(wú)擔心的，自2009年7月啟動(dòng)中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)以來(lái)，短短四年間中國就在經(jīng)濟規模上大大縮小了與美國的差距。2009年，中國的GDP為4.92萬(wàn)億美元，美國的GDP為14.33萬(wàn)億美元，美國經(jīng)濟規模是中國的2.9倍；而到了2012年，中國的GDP為8.25萬(wàn)億美元，美國的GDP為15.67萬(wàn)億美元，中國經(jīng)濟規模已經(jīng)升至美國的52.5%。在貿易領(lǐng)域，如今在規模上中美實(shí)已旗鼓相當。不出意外的話(huà)，預計中國今年有可能超過(guò)美國成為全球第一大貿易國。至于中美雙邊貿易，2012年，中美雙邊貿易總值達到4846.8億美元，兩國在經(jīng)濟上早已高度相互依賴(lài)。不過(guò)，美國人心里還有他們的算盤(pán)，盡管這幾年中國在經(jīng)濟規模和貿易實(shí)力方面大幅追趕美國，但中國猶如速生林，長(cháng)勢快，不結實(shí)。而中國基于經(jīng)濟實(shí)力成長(cháng)而要求提升國際經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權的訴求能否得到滿(mǎn)足，卻要看美國的臉色。
　　確實(shí)，在當今全球幾乎所有的重要經(jīng)濟領(lǐng)域，中國均無(wú)法占據價(jià)值鏈的核心環(huán)節。中國一向引以為傲的制造業(yè)，某種意義上是將代工（OEM）放大到極致的產(chǎn)物。中國重要產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)嚴重對外依賴(lài)或者說(shuō)對美國企業(yè)依賴(lài)；中國看起來(lái)長(cháng)勢喜人的金融業(yè)，其系統性風(fēng)險正不斷累積，高盛等美國金融資本已將觸角滲透到中國金融業(yè)的內核；多年來(lái)一直“享有”對美貿易順差的中國外貿，某種意義上是以資源的大幅透支和數百萬(wàn)計的產(chǎn)業(yè)工人的辛勞換來(lái)隨時(shí)可能貶值的綠票。中國持有1.26萬(wàn)億美元的美國國債，既是中美不平等經(jīng)濟分工的產(chǎn)物，也是中國間接支持美元進(jìn)而幫助美國延長(cháng)美元紅利期的實(shí)際行動(dòng)。更深層次的憂(yōu)慮還有，調整中的中國經(jīng)濟，如今不僅面臨既有增長(cháng)模式負效應的不斷表達與發(fā)酵，還面臨“中國式斷崖”的危險。一旦系統性經(jīng)濟與金融風(fēng)險爆發(fā)，中國經(jīng)濟追趕美國之勢不僅有可能戛然而止，還有可能在失去比較優(yōu)勢的同時(shí)錯過(guò)打造競爭優(yōu)勢的時(shí)間窗口。
　　因此，國家之間的戰略競爭從來(lái)不相信浪漫。全球范圍內的金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國推到與美國全面戰略競爭的前臺。不錯，當前依然嚴酷的金融生態(tài)以及全球經(jīng)濟的不確定性，表明二戰以來(lái)作為全球經(jīng)濟“穩定器”的美國，越來(lái)越難以為全球經(jīng)濟發(fā)展提供安全與可持續的制度環(huán)境。相應的，全球經(jīng)濟治理的機制設計與秩序重建也比戰后任何時(shí)期都更加迫切。但是國際經(jīng)濟秩序的重大改革注定是多維的戰略博弈，既需要重大事件發(fā)酵提供的時(shí)間窗口，更需要替代力量工具的發(fā)育。而相應的力量工具，顯然很不成熟。
　　以中國今天的經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展態(tài)勢，已被美國認定為高價(jià)值競爭目標。從國家利益競爭的視角來(lái)看，推進(jìn)相互尊重、合作共贏(yíng)的全面互利中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系，實(shí)則是在戰略競合框架下如何構建中美經(jīng)濟關(guān)系。美國可以在戰略與經(jīng)濟對話(huà)框架下，在不損害國家實(shí)質(zhì)利益的前提下，讓渡一些次要利益給中國，但美國維護戰略利益的決心是不會(huì )改變的，而且短期內美國也有足夠的手段來(lái)維護既得利益。因此，中國決不能簡(jiǎn)單適應美國主導的國際規則，而應遠圖長(cháng)慮，拿出一套前瞻性的國家競爭戰略，切實(shí)提升戰略層面的經(jīng)濟競爭力。在做強經(jīng)濟與金融力量工具的同時(shí)，盡全力提高與美國戰略博弈的水平。