歐元區財長(cháng)會(huì )議和歐盟財長(cháng)會(huì )議于上周相繼結束，作為夏季歐洲領(lǐng)導人最后聚首的決策會(huì )議，除了程序性的批準拉脫維亞加入歐元區，市場(chǎng)期盼的刺激經(jīng)濟措施卻難覓蹤影。
　　當前遭受經(jīng)濟衰退和高失業(yè)率之苦的歐洲急需刺激政策支持增長(cháng)，但由于歐盟決策層沒(méi)有達成有效共識，有力度的刺激政策遲遲沒(méi)有到位。相反，近期來(lái)自官員的緊縮呼聲四起，更令人擔憂(yōu)該地區經(jīng)濟增長(cháng)前景。
　　在先后舉行的歐元區財長(cháng)會(huì )議和歐盟財長(cháng)會(huì )議上，最為突出的議題有兩個(gè)：批準對希臘分階段發(fā)放總額68億歐元的貸款援助，批準拉脫維亞加入歐元區。在宣布這兩個(gè)決議時(shí)，歐洲領(lǐng)導人都不忘敲打財政紀律。
　　歐盟委員會(huì )經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員雷恩說(shuō)，拉脫維亞在加入歐元區后，會(huì )享受到經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)提高的好處，但需要滿(mǎn)足歐元區對政府債務(wù)水平的要求。根據歐元區成員國須履行的《馬斯特里赫特條約》規定，政府年度預算赤字不能超過(guò)GDP的3%，未清償債務(wù)總額不能超過(guò)GDP的60%。
　　而對希臘的分批援助，更需視其經(jīng)濟改革進(jìn)程而定。如果能實(shí)施有效的稅制改革、公共部門(mén)工作削減等措施，財政平衡得到有效控制后，歐盟委員會(huì )、歐洲央行、國際貨幣基金組織(IMF)的援助貸款才會(huì )發(fā)放。按照要求，希臘必須在7月19日前達到之前承諾的改革目標才能獲得25億歐元的貸款。
　　歐洲央行行長(cháng)德拉吉日前在歐洲議會(huì )聽(tīng)證會(huì )上也強調整頓財政的必要性。雖然有重債國因實(shí)施緊縮政策造成進(jìn)一步衰退，但德拉吉說(shuō)歐元區國家實(shí)施緊縮財政的改革“不可避免”。他說(shuō)：“葡萄牙是實(shí)施緊縮措施后經(jīng)濟更為不利的個(gè)案，而我建議財政緊縮改革的力度要適度�！�
　　歐洲領(lǐng)導人密集發(fā)出緊縮口號，可能令急需刺激政策提振經(jīng)濟的歐洲復蘇承壓。國際貨幣基金組織8日警告稱(chēng)，歐元區在財政改革道路上需要小心，要避免過(guò)度緊縮拖累經(jīng)濟增長(cháng)。
　　對比同樣受金融危機嚴重影響的美國和歐洲，美國經(jīng)過(guò)大規模注資救市，實(shí)施減稅方案，逐步走出困境，而歐洲擔心大規模救市激增債務(wù)負擔，從而出現發(fā)債救債的惡性循環(huán)，錯過(guò)了阻止經(jīng)濟下滑的時(shí)間窗口。歐洲推行的財政改革主要依靠減少公共支出，但這種改革帶來(lái)的效果卻不明顯，比如，法國政府通過(guò)改革后財務(wù)指標雖然比英國更為平衡，但經(jīng)濟增長(cháng)卻不如英國，再次進(jìn)入衰退。再看看如今希臘和葡萄牙因引入緊縮措施所導致的政局動(dòng)蕩，證明財政緊縮選項難以立足。
　　除了緊縮呼聲的壓力，針對能帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)和投資領(lǐng)域，歐盟層面的出手也力度有限，刺激經(jīng)濟決心不足。如從歐盟預算中拿出80億歐元用于促進(jìn)年輕人就業(yè)，并投入千億歐元解決中小企業(yè)融資困境，刺激措施的力度在業(yè)界被稱(chēng)為“石沉大�！�，效果堪憂(yōu)。促進(jìn)就業(yè)的資金只占歐盟預算案的0.6%，體現了歐洲決策轉向增長(cháng)模式的決心不足。
　　其實(shí)，歐盟多個(gè)能帶動(dòng)就業(yè)、改善民生的領(lǐng)域都有資金缺口，需要政府加大支出扶植，如交通、能源網(wǎng)絡(luò )建設、建筑的節能改造等方面。另外應投資設立保障機制，加強引導外資進(jìn)入更廣泛成員國項目，此舉也是在自身資金不足情況下刺激經(jīng)濟的有效方式。