其實(shí)，把政府的一些政策冠以“經(jīng)濟學(xué)”的概念，絕非今日炒家的專(zhuān)利，上世紀八十年代的所謂“里根供給學(xué)派”已有先例。雖然把政策說(shuō)成“某某經(jīng)濟學(xué)”總嫌生硬，但若忽略其炒作的成分，就注重突出政府決策層不同于過(guò)去的政策思路而言，倒不失為一種另類(lèi)表述。筆者由此認為，如果將近來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟研究流行的新概念表述為新一屆政府的“新政”或許更準確一些。
事實(shí)上，今日的中國經(jīng)濟已步入了與過(guò)去三十年完全不同的發(fā)展階段。新的經(jīng)濟發(fā)展政策順應新階段的新的發(fā)展規律，才能順勢推動(dòng)經(jīng)濟按照規律發(fā)展�！靶抡斌w現的是新的發(fā)展階段與新政策的一致，新政策與新的發(fā)展觀(guān)念變化的一致�；厥字袊�(jīng)濟改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展路線(xiàn)圖，就可以清楚地看到，觀(guān)念、政策、發(fā)展戰略與經(jīng)濟規律的一脈相承。
第一階段（1978－1992），著(zhù)力解決“不管姓資姓社”的觀(guān)念上的誤區，釋放農業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，支持農村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)推動(dòng)了城市的發(fā)展。
第二階段（1992－2005），在多種所有制共存的觀(guān)念上有了大進(jìn)步，國企改革鼓勵民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；建立深圳特區試點(diǎn)，引進(jìn)外資承接全球產(chǎn)業(yè)轉移，鼓勵加工貿易出口，中國成為世界制造業(yè)中心。
第三階段突破“狼來(lái)了”的恐懼加入WTO，中國經(jīng)濟借助國際化浪潮，成為世界第一大貿易國，第二大經(jīng)濟體。
前三十年改革有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)，首先是解放思想改變觀(guān)念，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展獲得了較大的空間。其次，摸著(zhù)石頭過(guò)河實(shí)際上是在把握水的勢頭，摸索市場(chǎng)經(jīng)濟的規律調整政策和制度變革的過(guò)程。不斷地探索和不斷地學(xué)習，對不同的水流采取不同的過(guò)河方式，不同的發(fā)展階段實(shí)施不同的政策，堅持順勢而為。第三，在當時(shí)的歷史環(huán)境下，可以說(shuō)我們都是在白紙上作畫(huà)，只要有思路有相應的政策支持，下筆就能畫(huà)出一幅很美的畫(huà)。比如吸引外資，招數就是給優(yōu)惠政策；鼓勵出口貿易，招數就是出口退稅增加補貼；拉動(dòng)GDP增長(cháng)，招數就是政府加大投資基礎設施甚至重復建設；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招數就是投資設備擴大規模，等等。
但中國經(jīng)濟發(fā)展到現階段，我們不再是在白紙上作畫(huà)，雖然還需要畫(huà)新的畫(huà)，但不可能無(wú)視已經(jīng)存在的畫(huà)，再按套路在過(guò)去的畫(huà)上下筆會(huì )把畫(huà)“畫(huà)亂”。比如，已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)不能再加大投資力度。按照經(jīng)濟規律，一個(gè)產(chǎn)業(yè)平均收益為零意味著(zhù)產(chǎn)能達到均衡水平，沒(méi)有規模效應的企業(yè)應該自動(dòng)退出。但是各地采取合并重組甚至補貼的方式千方百計保留過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)使產(chǎn)能過(guò)剩遲遲不能調整到位，PPI持續為負將進(jìn)一步打壓有效投資的意愿，繼續這樣反規律的做法，真的有可能把中國經(jīng)濟推向衰退。賣(mài)地財政推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫已經(jīng)使實(shí)體產(chǎn)業(yè)出現空心化的取向，而且加劇地方債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險，繼續下去可能引發(fā)中國式金融危機。外需市場(chǎng)的持續萎縮，加上我國出口規模已經(jīng)較大，如果結構再不改變，出口像過(guò)去那樣的大幅增長(cháng)已不太可能，這不是靠出口退稅可以改變的。經(jīng)濟再沿著(zhù)過(guò)去的套路發(fā)展路會(huì )越走越窄。
要畫(huà)新的畫(huà)，就更不能按照“套路”下筆了。比如新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律。首先投資研發(fā)攻克技術(shù)瓶頸再拓展消費最后才是擴大規模生產(chǎn)。否則就會(huì )像光伏產(chǎn)業(yè)那樣從產(chǎn)能擴張開(kāi)始，結果是還未開(kāi)始戰略性能源替代效應就深陷產(chǎn)能過(guò)剩的困擾，沒(méi)有推動(dòng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，反而拖累新的產(chǎn)業(yè)結構的形成進(jìn)程�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)、商品零售業(yè)、金融投資、甚至制造業(yè)隨著(zhù)3D技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)都會(huì )出現被網(wǎng)絡(luò )化的趨勢，經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )化已走進(jìn)百姓生活的方方面面。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要“顛覆性”的創(chuàng )新思路和制度變革，絕不能把過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的套路作為這些行業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)，一步落后將步步落后。鼓勵企業(yè)走出去，也是我們需要畫(huà)的“新畫(huà)”。這是過(guò)去招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉移和加工出口貿易的反向的發(fā)展，是戰略性的轉變。這里需要包括外匯體系、信息咨詢(xún)、金融財政、國際市場(chǎng)風(fēng)險防范、國際合作協(xié)調、甚至外交等等所有對外發(fā)展全新政策的支持和制度變革，過(guò)去的“套路”更是完全沒(méi)有意義了。
我們走進(jìn)了一條新的河，面對一片新的水域，簡(jiǎn)單地套用從舊河道上摸索出來(lái)的“輕車(chē)熟路”，希望走捷徑，可能事與愿違，就算過(guò)了河也可能損兵折將損失慘重。從政府到市場(chǎng)，從官員到百姓，需要經(jīng)歷一次革命性的思想轉變，深刻認識中國經(jīng)濟的新的發(fā)展階段，拋棄與現階段發(fā)展不相適應的觀(guān)念、政策、方式，就能超越過(guò)去的發(fā)展范式，開(kāi)辟一條不同于前三十年的過(guò)河之道。從這個(gè)意義上說(shuō)，“新政”釋放的關(guān)于不糾結短期零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)，尊重經(jīng)濟規律，釋放改革紅利，培養增長(cháng)后勁等信息，應該是實(shí)現中國經(jīng)濟新發(fā)展目標的過(guò)河之道。