昨天（7月15日），國家統計局公布今年上半年國民經(jīng)濟運行的“半年報”，其中最引人關(guān)注的國內生產(chǎn)總值（GDP）錄得248009億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)7.6%。與以往動(dòng)輒10%的GDP增幅相比較，已有幅度不小的下降。國務(wù)院向全國人大會(huì )議所作的政府工作報告中，將今年的GDP增長(cháng)速度確定為7.5%，現在半年過(guò)去，雖然仍然站在這個(gè)目標之上，但畢竟已經(jīng)只有一步之遙，而且從分季度來(lái)看，第二季度的增幅已經(jīng)觸及7.5%的年度目標。聯(lián)系第一季度7.7%的增幅，這兩個(gè)季度的經(jīng)濟運行出現了一種較為明顯的下行趨勢。因此，下半年GDP增速是否能保持在現有水平不繼續下降，充滿(mǎn)了不確定性。
　　分析經(jīng)濟運行的狀況，GDP雖是一個(gè)重要的指標，但不應該是唯一的指標。在以往GDP高增長(cháng)的時(shí)期，經(jīng)濟運行實(shí)際上積累了不少問(wèn)題，特別是在內需不足的狀況下，政府為了推動(dòng)GDP增長(cháng)，過(guò)度依賴(lài)投資擴張路徑，導致很多行業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，并且致使能源過(guò)度消耗，環(huán)境受到嚴重污染，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的可持續發(fā)展。與此同時(shí)，為了適應投資擴張的要求，貨幣也走上了一條擴張道路，超發(fā)嚴重，直接影響到了貨幣價(jià)值的穩定。因此，在本屆政府建立以后，加大了經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟轉型的力度，不再以擴張投資作為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，也不再頻繁出臺產(chǎn)業(yè)刺激政策來(lái)維護一些過(guò)剩產(chǎn)能。在宏觀(guān)調控政策出現變化以后，一些行業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)始變得嚴峻，但這本身就是產(chǎn)業(yè)結構調整需要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程，因此并沒(méi)有動(dòng)搖經(jīng)濟運行的根基。
　　實(shí)際上，經(jīng)濟形勢如果惡化，一個(gè)最為嚴重的后果是隨著(zhù)大批企業(yè)無(wú)法維持經(jīng)營(yíng)而關(guān)閉，會(huì )增加大量失業(yè)人口。但今年上半年，我國的就業(yè)市場(chǎng)的狀況還是比較樂(lè )觀(guān)的，上半年城鎮新增就業(yè)人員700多萬(wàn)人，農民工新增外出打工人數也有444萬(wàn)。這兩個(gè)數據表明，雖然制造業(yè)的景氣度在上半年出現了下降，但新增就業(yè)崗位還是在增加。自然，就業(yè)人口的增加帶來(lái)的是職工收入的增長(cháng)，上半年城鎮居民人均可支配收入扣除物價(jià)因素之后的實(shí)際增長(cháng)率為6.5%。讓人安慰的是，由于嚴控了貨幣擴張，克服了通貨膨脹的生成因素，以往那種與GDP高速增長(cháng)幾乎形影相隨的物價(jià)快速上升在上半年里沒(méi)有出現，CPI同比漲幅僅為2.4%，比上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，這種狀況在以往是很少見(jiàn)的，它表明GDP的增幅雖然在下降，但隨著(zhù)調結構、惠民生的深入，經(jīng)濟運行的成果更多地以居民收入增長(cháng)、民生幸福指數的提高來(lái)體現，而不再是由一個(gè)GDP指標來(lái)主導一切。
　　基于這樣的分析，上半年度經(jīng)濟增長(cháng)仍在可以接受的合理區間。最近一段時(shí)間，隨著(zhù)GDP增幅的下降，市場(chǎng)上出現了放寬宏觀(guān)調控政策的聲音，一些地方政府迫于GDP下降的壓力，也對重啟投資擴張政策產(chǎn)生了期待。市場(chǎng)出現的這種動(dòng)向，其實(shí)是長(cháng)期以來(lái)養成的依賴(lài)投資擴張來(lái)刺激經(jīng)濟習慣的反映，而它也正好說(shuō)明了經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟轉型的艱難。事實(shí)上，經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟轉型并不是中央政府今年才提出的，但以往之所以未能見(jiàn)效，其中一個(gè)不容忽視的原因正是因為一遇經(jīng)濟增速下降，調控就迫于壓力而轉向。因此，盡管經(jīng)濟增長(cháng)出現了下行趨勢，但宏觀(guān)調控政策仍然必須挺住，不能為了短期需求而匆忙改變調控政策。如果今天再度為GDP增速的一點(diǎn)下降而急著(zhù)改變調控方向，那么不僅半年來(lái)的努力將付諸東流，而且經(jīng)濟運行中原來(lái)存在的問(wèn)題將繼續積累下去，給后續的調控增加更多的困難。
　　當然，這并不是說(shuō)上半年的經(jīng)濟運行一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。必須看到，我國內需的不足長(cháng)期制約著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性，上半年雖然最終消費對GDP的貢獻率達到45.2%，但在GDP構成中所占的比重仍低于投資，更落后于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國家。由于國際市場(chǎng)仍然處于低迷之中，對外出口的增幅大幅度下降，對GDP增長(cháng)也構成了重要的阻力。另外，在投資構成中，房地產(chǎn)投資的同比增幅仍然高達20.3%，比上年同期加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)，表明房地產(chǎn)調控的壓力有增無(wú)減。但是，目前經(jīng)濟運行中出現的問(wèn)題并不是現在新冒出來(lái)的，而是長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟結構不均衡所帶來(lái)的陣痛，解決這些問(wèn)題不是往后走，而是必須堅定不移地按照既定目標往前走，加大改革力度。針對目前經(jīng)濟運行中暴露出來(lái)的問(wèn)題，國務(wù)院出臺了一系列立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的應對措施，通過(guò)市場(chǎng)的創(chuàng )新和改革，經(jīng)濟發(fā)展就能夠獲得新的動(dòng)力和活力，中國的經(jīng)濟增長(cháng)就不會(huì )輕易滑入“下限”。