日前,第五輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在華盛頓閉幕。在經(jīng)濟協(xié)議中,引人關(guān)注的是中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進(jìn)行投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。有觀(guān)點(diǎn)認為,中美如果能在雙邊投資協(xié)定(BIT)上取得突破,對中國而言不亞于一次入世。 我們現在說(shuō)起入世來(lái),都是在說(shuō)紅利如何如何。不過(guò)在入世前,相當多的人卻滿(mǎn)是憂(yōu)慮和疑懼,擔心一旦入世,就會(huì )對發(fā)達國家讓步太多,從而讓國家利益受損。結果證明,入世對我們國家的發(fā)展是至關(guān)重要的,我們的強勢產(chǎn)業(yè)更有比較優(yōu)勢了,我們擔心受到嚴重沖擊的產(chǎn)業(yè)在“與狼為舞”中挺了過(guò)來(lái),較之以前更具活力。入世不可能讓我們在方方面面都受益,但總體上受益是無(wú)疑的。 入世就是這樣一個(gè)棋局,退一步反而海闊天空。如果說(shuō)我們與美國正在談判的BIT,以及未來(lái)有可能的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判,能夠與入世媲美,那么我們勢必也要經(jīng)歷“退一步”這樣的陣痛,才能獲得“海闊天空”的紅利。 毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論是BIT還是TPP,對于國家之間投資和貿易的自由度要求更高了,這種“高要求”在我們看來(lái),有點(diǎn)處處針對中國的意味,但從這種自由貿易、投資新規則在全球的反饋來(lái)說(shuō),很顯然其得到了響應。我們可以說(shuō),這種更高要求的自由貿易、投資規則起勢了。 從我們能夠看到的資料來(lái)看,BIT和TPP所提倡的自由貿易規則大概有這么一些,比如要求更嚴格的產(chǎn)權保護,而不僅僅只是打擊個(gè)盜版什么的;比如要求更高的環(huán)保標準和勞工保障標準;比如要求去掉更多的政府管制,政府采購要更平等面向國內外企業(yè);比如在政府與國有企業(yè)的關(guān)系中,要限定國有企業(yè)更像個(gè)商業(yè)企業(yè)等等。 熟悉中國經(jīng)濟發(fā)展國情的人士不難看出,其所倡導和要求的,正是中國經(jīng)濟發(fā)展的短板所在,同樣也正是多年來(lái)社會(huì )輿論一直呼吁改革的地方。也就是說(shuō),美國所要求我們開(kāi)放的地方,正是我們自己致力于要改革的地方。在這里,開(kāi)放與改革一旦際會(huì ),如同12年前的入世一樣,就會(huì )發(fā)生化學(xué)反應,以開(kāi)放倒逼改革。當然,貿易談判,是代表和爭取自己國家的利益,而不是取悅于對方國家。因此,即使是“退一步”,也是需要有談判技巧的,我們需要調整引擎的功率,而不是一下子就關(guān)閉引擎,那樣的“退一步”將是我們的陷阱。 “退一步”能夠讓外國投資者和商人受益,但何嘗不是讓本國投資者和中小企業(yè)受益呢? 我們曾經(jīng)吃過(guò)閉關(guān)鎖國、固步自封的虧,也曾醍醐灌頂,通過(guò)改革開(kāi)放而搭上了自由貿易的全球化便車(chē),如今在新一輪的更強調服務(wù)、產(chǎn)權和創(chuàng )新的全球化面前,我們豈能因為過(guò)去二三十年的快速發(fā)展而洋洋自得、事事自信,就在開(kāi)放中止步不前呢?
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