生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生產(chǎn)既有負面影響，也為資源價(jià)格改革提供了一定空間。若能抓緊這個(gè)有利時(shí)機建立能反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度以及環(huán)境治理成本的資源產(chǎn)品價(jià)格形成機制，當能最大限度地消除和弱化壟斷，加大節能降耗、污染減排力度，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型。

　　新世紀以來(lái)我國出現了兩輪生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌：第一輪在2008年底至2009年底全球金融危機爆發(fā)期間；第二輪從2012年延續至今�？�6月的新數據，生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)同比下降3.5%，流通環(huán)節銷(xiāo)售價(jià)格下降5.7%。本輪生產(chǎn)資料價(jià)格下跌表現出持續時(shí)間長(cháng)，波動(dòng)幅度小，累計下跌幅度小，生產(chǎn)資料價(jià)格與居民消費價(jià)格兩者出現背離的特點(diǎn)。
　　從引發(fā)生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌的背景和原因來(lái)看，在上一輪下跌期間，為盡快扭轉經(jīng)濟增速下滑局面，中央以及各省市區在很短的時(shí)間內出臺了強力刺激經(jīng)濟增長(cháng)的措施，強調的是經(jīng)濟增速。而本輪下跌，盡管同樣面臨經(jīng)濟增速下滑局面，而且還面臨著(zhù)比以前更加嚴峻和急迫的調整過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)，但宏觀(guān)調控主要目標卻不僅局限于一味地保持一定的經(jīng)濟增速，而是堅持“穩增長(cháng)”和“調結構”并重，追求的是增長(cháng)質(zhì)量，主要通過(guò)簡(jiǎn)政放權、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用獲得改革紅利，以推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，提高增長(cháng)質(zhì)量。在上一輪下跌期間，為了“保增長(cháng)”，中央政府實(shí)行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，而現在實(shí)行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策，固定資產(chǎn)投資和貨幣供應增速遠遠低于上一輪，固定資產(chǎn)投資增速下滑勢必會(huì )減少生產(chǎn)資料的市場(chǎng)需求，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的過(guò)剩矛盾更加突出。
　　當前各國因自身經(jīng)濟增長(cháng)情況不同，采取的宏觀(guān)政策也有所不同。不同國家宏觀(guān)調控政策不一致、不協(xié)調，不僅會(huì )部分抵消本國宏觀(guān)調控政策的效果，還會(huì )相互抵制、相互制約，增強國家之間政策的博弈。尤其值得注意的是，為促使本國經(jīng)濟復蘇，許多國家限制進(jìn)口以鼓勵和保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同國家間貿易糾紛、沖突和摩擦日益頻繁，而我國成為世界各國貿易保護的主要受害方，前段時(shí)間爆發(fā)的歐洲同我國之間的光伏產(chǎn)品貿易摩擦就是一個(gè)顯例。
　　筆者以為，對生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌現象，我們也該辯證地看，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，這既有負面的影響，又有積極的影響。負面影響，大家都看得很清楚，生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌會(huì )進(jìn)一步壓縮上游行業(yè)和企業(yè)利潤，影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，抑制其擴大再生產(chǎn)，例如，煤炭、鋼鐵、有色金屬、橡膠、造船等產(chǎn)業(yè)近幾年由于價(jià)格下降，行業(yè)利潤大減，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。而對于目前供不應求的行業(yè)，可能拖累其長(cháng)遠發(fā)展，壓抑其生產(chǎn)熱情，一旦經(jīng)濟正常運行，供不應求的矛盾還將會(huì )加深。那么積極的一面呢？除了有利于降低下游工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，減少虧損，增加利潤，提高企業(yè)競爭力之外，至少還有以下多個(gè)方面。
　　有利于緩解居民消費價(jià)格上漲壓力，保持社會(huì )的和諧穩定。此其一也。生產(chǎn)資料價(jià)格長(cháng)期高位運行或上漲，尤其水電氣等資源性?xún)r(jià)格的持續上漲，將直接或間接增加城鄉居民消費支出，拉動(dòng)居民消費價(jià)格逐步上漲。同時(shí)，下游企業(yè)繼續承受生產(chǎn)成本增加的能力將會(huì )達到極限，只能或多或少、或明或暗地通過(guò)提價(jià)來(lái)轉嫁上游產(chǎn)品漲價(jià)的負擔。我國居民消費價(jià)格總水平已連續3年多保持一定幅度增長(cháng)，去年和今年上半年，在生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格分別下跌2.5%、3%的情況下，居民消費價(jià)格指數還分別上漲2.6%和2.4%，如果生產(chǎn)資料出廠(chǎng)價(jià)格止跌回升或大幅度上漲，居民消費價(jià)格總水平漲幅還會(huì )更大，社會(huì )承受力會(huì )下降。
　　有利于推進(jìn)節能減排，加大經(jīng)濟結構調整，此其二也。對原來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、資源消耗大、對環(huán)境污染程度高的行業(yè)例如煤炭、鋼鐵、氧化鋁等行業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌將減少這些行業(yè)的利潤，增加市場(chǎng)競爭難度，一些企業(yè)會(huì )倒閉或破產(chǎn)，從而可通過(guò)市場(chǎng)手段推動(dòng)節能減排、行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)結構調整。另外，當前我國經(jīng)濟增長(cháng)仍是投資拉動(dòng)型，需要依靠較高增速的固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)。生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌，將會(huì )影響一些工業(yè)企業(yè)擴大再生產(chǎn)意愿和投資熱情，從這個(gè)意義上講，生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌有利于降低固定資產(chǎn)投資增速，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型。
　　為資源價(jià)格改革提供一定的空間，此其三也。前幾年生產(chǎn)資料持續高位運行，給水電油氣等公共事業(yè)帶來(lái)很大的成本壓力，下游資源價(jià)格上調的呼聲較強。但由于之前居民消費價(jià)格漲幅較高，政府從民生考慮有意延緩了上調價(jià)格的步伐。如今生產(chǎn)資料持續下跌，居民消費價(jià)格總水平也不高，此時(shí)考慮調價(jià)受到的社會(huì )壓力會(huì )較小。如果等到生產(chǎn)資料價(jià)格止跌回升后再考慮調價(jià)，受到社會(huì )的質(zhì)疑和壓力會(huì )更大。
　　因此，可以說(shuō)，當前生產(chǎn)資料價(jià)格持續下跌，正是抓緊資源價(jià)格改革的有利時(shí)機。為此，筆者提出幾點(diǎn)建議。
　　首先，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，做好“穩增長(cháng)、調結構、管理通脹預期”工作，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型。
　　其次，進(jìn)一步調整生產(chǎn)資料的產(chǎn)能，增大市場(chǎng)需求，緩解生產(chǎn)資料產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。相關(guān)職能部門(mén)應借此機會(huì )主動(dòng)引導企業(yè)限產(chǎn)增效，以淘汰落后產(chǎn)能來(lái)壓縮現有產(chǎn)能，對新增產(chǎn)能要嚴格限制和優(yōu)化結構。同時(shí)，適度擴大生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求，實(shí)現生產(chǎn)資料市場(chǎng)的投資與消費協(xié)調增長(cháng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)與消費資料市場(chǎng)協(xié)調增長(cháng)，保持其價(jià)格的基本穩定。
　　再者，繼續加大節能降耗、污染減排力度，提高生產(chǎn)資料的利用效率。大力推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣先進(jìn)適用節能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，推動(dòng)清潔能源與可再生能源的利用和發(fā)展，實(shí)現“資源——產(chǎn)品——廢棄物——可再生資源”的良性循環(huán)。
　　復次，抓緊深化生產(chǎn)資料領(lǐng)域市場(chǎng)機制的改革。發(fā)揮市場(chǎng)機制和經(jīng)濟杠桿的作用，加快建立能反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度以及環(huán)境治理成本的資源產(chǎn)品價(jià)格形成機制，尤其是要適當提高重要資源性產(chǎn)品資源稅稅率和礦產(chǎn)資源補償費標準，促進(jìn)能源資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用。對石油、電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步實(shí)施引入市場(chǎng)競爭機制的改革，最大限度地消除和弱化壟斷，以有利于形成上下游產(chǎn)品之間均衡、協(xié)調的價(jià)格運行機制。