本周初,發(fā)生在香港的兩個(gè)政策性事件讓喜歡到香港旅游和消費的人士拍手叫好。其一,香港消費者委員會(huì )宣布,用以打擊不良經(jīng)營(yíng)手法、經(jīng)修訂后的香港《商品說(shuō)明條例》將于本周五起正式實(shí)施;其二,香港特區政府周一晚間宣布,計劃加強對旅游業(yè)監管,最快在兩年后成立旅游監管局。 近年來(lái),隨著(zhù)內地居民赴港自由行政策的落實(shí),到香港旅游和購物的內地游客越來(lái)越多,一些不法商家也趁機渾水摸魚(yú),坑蒙消費者的事件屢有發(fā)生。本次出臺新版《商品說(shuō)明條例》,其目的就是要凈化香港的消費市場(chǎng)。 據了解,與過(guò)去的《商品說(shuō)明條例》監管范圍僅涵蓋商品銷(xiāo)售有所不同,新修訂的《商品說(shuō)明條例》把貨品說(shuō)明不明確或陳述失實(shí)都列為刑事罪行,并加入提供服務(wù)失實(shí)亦屬違法的條款,也就是說(shuō),新版《商品說(shuō)明條例》對不良營(yíng)商手法的監管擴大至服務(wù)行業(yè)范疇。 用香港消委會(huì )總干事黃鳳嫻的話(huà)來(lái)說(shuō),經(jīng)修訂的《商品說(shuō)明條例》的正式實(shí)施,對保障消費者權益而言,將“具有里程碑式的重要意義”。據香港消委會(huì )統計,去年共接獲2.7萬(wàn)多宗消費投訴,其中有3700多宗涉及不良營(yíng)商手法,例如利誘式廣告宣傳及威嚇性營(yíng)業(yè)行為,涉及的范疇包括內地游客經(jīng)常光顧的旅游、美容等。 與此同時(shí),香港海關(guān)關(guān)長(cháng)張云正明確表示,新《商品說(shuō)明條例》并非“無(wú)牙老虎”,條例的實(shí)施不設緩沖期,香港海關(guān)會(huì )在條例施行初期派近150人進(jìn)行“釣魚(yú)式執法”。香港特區政府對于整治和凈化香港消費市場(chǎng)的決心之大可見(jiàn)一斑。 另外值得關(guān)注的是,香港特區政府成立旅游監管局的計劃也得到業(yè)界的支持,認為此舉有利于挽回香港旅游市場(chǎng)的聲譽(yù)。據了解,目前在處理旅行社、導游和領(lǐng)隊的違規投訴時(shí),現有的香港旅游業(yè)議會(huì )只跟進(jìn)和調停旅客和旅行社之間的商業(yè)糾紛以及協(xié)調突發(fā)事件。鑒于近年來(lái)接待內地旅行團出現多宗不快事件,港府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)提出,建議向本地旅行社收取保證金,以在旅行社資金不足以交納罰款時(shí)用作墊付,其中,經(jīng)營(yíng)內地赴港旅游團的旅行社需要繳交的保證金高達80萬(wàn)港元。 從上述兩項舉措的內容來(lái)看,都是緊貼市場(chǎng)的實(shí)際情況,從法律行政的高度出發(fā),力求整治和凈化市場(chǎng)的務(wù)實(shí)之舉,雖然部分條款尚不算清晰,也因此引來(lái)業(yè)界的一些質(zhì)疑和反對聲音,但在大方向正確、大框架完善的前提下,可以預見(jiàn),相關(guān)措施的落實(shí)與實(shí)行終將令赴港旅游和消費的游客,特別是內地游客重拾信心,對香港重塑“購物天堂”美譽(yù)發(fā)揮積極、正面的作用。
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