前歐元區集團主席容克不久前曾表示,他期待著(zhù)第一個(gè)“希臘不再是爭論焦點(diǎn)”的夏天。這個(gè)夏天顯然還未到來(lái)。
最新統計數據表明,希臘失業(yè)率為26.9%,25歲以下年輕人的失業(yè)率為62%,超過(guò)西班牙成為歐洲失業(yè)率最高的國家。三分之二的失業(yè)人群丟掉“飯碗”起碼一年以上。日益增加的失業(yè)大軍,加上連續六年的經(jīng)濟衰退,反映在希臘銀行資產(chǎn)負債表上,是不良貸款的持續增加。去年12月,銀行不良貸款占比為24.2%,現在升到29%,總量達到660億歐元。這反過(guò)來(lái)又威脅到希臘的銀行系統。
希臘已經(jīng)進(jìn)入通縮,商業(yè)也一片蕭條。2009年以來(lái),希臘的無(wú)家可歸者增加了25%。自2010年5月至今,希臘只能靠借新債還舊債維持國家運轉,一筆貸款不到位,政府就面臨破產(chǎn)。為了不斷得到歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的援助,希臘要努力履行苛刻的援助條件,持續實(shí)行緊縮和改革措施。這些措施雖然使財政赤字有所下降,但于經(jīng)濟增長(cháng)毫無(wú)裨益,還加劇了希臘的政治和社會(huì )動(dòng)蕩。
歐盟、歐洲央行和IMF“三巨頭”認為,通過(guò)緊縮和改革措施,使希臘穩固財政、改善投資環(huán)境、改善企業(yè)信貸渠道,就能吸引國際投資者到希臘投資,刺激經(jīng)濟增長(cháng)。也有專(zhuān)家指出,希臘需要一個(gè)“馬歇爾計劃”,前提同樣是希臘需要改革。
迄今為止,國際救援方對希臘的改革進(jìn)程并不滿(mǎn)意,認為幾輪的緊縮計劃實(shí)施不力,公共資產(chǎn)私有化幾乎沒(méi)有進(jìn)展,削減赤字也一直沒(méi)達到預期目標。歐盟貨幣和經(jīng)濟事務(wù)專(zhuān)員雷恩最近強調,“我們需要在許多領(lǐng)域看到堅定地實(shí)施能夠提升競爭力和投資的更多措施,F在是希臘要增加改革力度的時(shí)候,以幫助這個(gè)國家重新獲得市場(chǎng)信心!
在債務(wù)危機爆發(fā)前,希臘其實(shí)就不是投資者的福地。2010年世界銀行發(fā)布的“易于經(jīng)商的國家”排行榜上,希臘在183個(gè)國家中排位109,在歐盟墊后。正在進(jìn)行中的改革其實(shí)還是有成效的。在世行和經(jīng)合組織新的聯(lián)合報告中,希臘的排名已經(jīng)上升到78位。但改革力度顯然還不足以吸引投資者前來(lái)投資。最新的例子是,希臘拍賣(mài)國有天然氣公司Depa時(shí),只有俄羅斯天然氣股份公司一個(gè)競拍者,致使拍賣(mài)失敗。
在某種程度上,國際救援方已經(jīng)把希臘當成“扶不起的阿斗”,只是出于維護歐元區穩定的需要,不得不一次次出手救援。而另一方面,希臘也可以說(shuō)是歐盟和IMF拖延政策的犧牲品。IMF已經(jīng)承認在對希臘救助中出現重大失誤。根本問(wèn)題在于歐洲的政治家為了各自利益打算,對希臘債務(wù)危機一直采用拖延戰術(shù),以一輪又一輪的援助資金來(lái)維持希臘的基本運轉,用金錢(qián)換取時(shí)間。歐元區集團主席戴塞爾布盧姆最近表示,在“可預見(jiàn)的未來(lái)”,希臘不會(huì )面臨資金缺口,但希臘的歐元區伙伴需要在2014年年底前為其籌得額外的資金。他說(shuō),“我們有充足的時(shí)間來(lái)應對!
有經(jīng)濟學(xué)家指出,在希臘救助計劃中,沒(méi)有特別針對經(jīng)濟增長(cháng)的刺激政策,這樣的計劃注定會(huì )失敗。