改革開(kāi)放才是中國金融市場(chǎng)的出口
2013-07-19   作者:吳曉求  來(lái)源:金融時(shí)報
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  中國的金融結構應該說(shuō)最近若干年沒(méi)有太大變化,我認為還是比較傳統的。換句話(huà)說(shuō),整個(gè)中國金融體系的改革力度和步伐應該是不大的,突出表現在金融結構還是比較傳統、金融結構市場(chǎng)化程度比較低。目前中國的金融改革處在最困難時(shí)期。任何一個(gè)國家對農業(yè)、工業(yè)進(jìn)行改革相對比來(lái)說(shuō)較容易,甚至對國內市場(chǎng)化的改革也相對比較容易,但對金融體系的改革是非常復雜和敏感的。
  1978年我國開(kāi)始農村經(jīng)濟體制改革,后來(lái)也進(jìn)一步推進(jìn)了以工業(yè)為核心的城市經(jīng)濟體制改革。到2001年加入WTO可以稱(chēng)之為第三次重大的改革,使中國整個(gè)經(jīng)濟體系全面融入國際體系中。加入WTO后,整個(gè)中國經(jīng)濟的運行、國際化程度得到了迅速提高,也大大增強了中國經(jīng)濟的競爭力。實(shí)際上中國經(jīng)濟增長(cháng)最快、質(zhì)量最好、最富有競爭力的時(shí)期是加入WTO之后的這12年時(shí)間。這期間我們經(jīng)過(guò)了金融危機的影響,從總體上來(lái)看,中國經(jīng)濟在這12年得到的提升是非常明顯的。當時(shí)我們加入WTO也有顧慮,事實(shí)證明我們融入國際經(jīng)濟體系是多贏(yíng)的。
  時(shí)至今日我們放眼望去,近幾年我們經(jīng)濟體制有恢復到傳統體制的趨勢。因為政府、國有資本對經(jīng)濟的影響力太大了,我不認為這是一個(gè)健康的表現,我也不認為這是改革的方向,這是對傳統的復歸。實(shí)際上目前金融體系的改革雖然沒(méi)有復歸,但是它似乎停滯了。一旦停滯就會(huì )衍生出很多的風(fēng)險。在我看來(lái)很多微觀(guān)風(fēng)險固然重要,但是改革一定要繼續推進(jìn),一定要把握住整個(gè)中國金融體系應該朝著(zhù)什么方向改革和發(fā)展,這是至關(guān)重要的。我們之所以停滯了,之所以中國金融結構還比較落后,是因為我們還沒(méi)有找到,或者即使找到了,也沒(méi)有勇氣往前推進(jìn),這是一個(gè)很大的問(wèn)題。
  目前,除了資產(chǎn)負債結構上的矛盾外,還有貨幣總量結構上的矛盾。很多人說(shuō)總量是充足的,流動(dòng)性是充足的,但實(shí)際上結構有嚴重缺陷,我們不能用總量充足來(lái)掩蓋結構性的矛盾。中小企業(yè)也好,小微企業(yè)也好,包括資本市場(chǎng),沒(méi)有投資,就沒(méi)有辦法發(fā)展下去。如果這樣下去以后就沒(méi)有人愿意投資,因為他們的投資沒(méi)有回報。在這樣復雜的環(huán)境下,衍生金融危機是必然的。
  所以我們的金融改革只能往前推進(jìn)。我們的金融結構因為比較傳統,所以它的功能也比較落后。我在很多場(chǎng)合講,我們應該從戰略角度考慮,中國需要什么樣的金融體系是至關(guān)重要的。有人說(shuō)加入WTO之后能維持20年的經(jīng)濟增長(cháng),一直到2020年,維持8.5%的高速增長(cháng)。但2020年以后我們怎么辦?這是一個(gè)很大的問(wèn)題。除了產(chǎn)業(yè)結構轉型以外,非常重要的命題就是金融在其中起什么樣的重要推動(dòng)作用。一個(gè)國家的經(jīng)濟增長(cháng),金融起到了很重要的作用,科學(xué)技術(shù)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命,推動(dòng)升級換代,這些都是沒(méi)問(wèn)題的。問(wèn)題的關(guān)鍵是以什么樣的方式,以什么樣的效率去轉換新的產(chǎn)業(yè)?改革初期依靠的是科學(xué)技術(shù)。改革過(guò)程中我們還有加速器,那是金融的作用。所以我們要從這個(gè)角度理解,我們需要什么樣的金融體系?
  中國的金融體系一定要有兩種功能,第一有良好資源優(yōu)化配置的功能,第二有很強的分散風(fēng)險的功能。中國的金融機構有優(yōu)化資源配置的功能,沒(méi)有分散風(fēng)險的功能。金融體系還有一種功能是孵化財富,通過(guò)資產(chǎn)證券實(shí)現。這個(gè)思維是非常清晰的,美國的百年增長(cháng)很重要的是金融革命的結果,它可以在全球配置資源,可以在全球分散風(fēng)險。中國金融不能分散風(fēng)險,也不能使風(fēng)險流動(dòng)起來(lái)。這源于我們對金融的理解非常傳統落后。我們特別關(guān)注商業(yè)銀行,實(shí)際上商業(yè)銀行也需要整體的改革,所以我想這一條還要理解透。
  如何改革?無(wú)非是三點(diǎn)。第一,推進(jìn)整個(gè)金融結構的市場(chǎng)化,或者推動(dòng)整個(gè)金融體系的市場(chǎng)化,利率市場(chǎng)化改革很重要。因為中國經(jīng)濟體制改革成功得益于兩條,一是老企業(yè)成為市場(chǎng)化的主體,二是市場(chǎng)決定價(jià)格。中國的金融體系目前之所以改革還沒(méi)有全面成功,就是因為這兩條沒(méi)有做到。
  第二,發(fā)展多層次資本市場(chǎng),本質(zhì)上沒(méi)有問(wèn)題,但是在政策制定上出了問(wèn)題,發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的核心是要讓資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)。除了發(fā)展股票市場(chǎng),還要大力發(fā)展債券市場(chǎng)。用好增量、盤(pán)活存量是非常對的。用證券化的方式,讓貨幣結構發(fā)生重大的變化。我們要想辦法把M2拉長(cháng)變成M3,M3就是流動(dòng)性很好的證券化市場(chǎng)。
  第三,是匯率機制的改革。推動(dòng)匯率的改革,推動(dòng)人民幣的國際化進(jìn)程要加快,我認為這些是至關(guān)重要的。
  資本市場(chǎng)是基礎,F在資本市場(chǎng)有很多的問(wèn)題。我是資本市場(chǎng)堅定的支持者。中國金融改革的重點(diǎn)一定是資本市場(chǎng),加上人民幣的國際化,這兩個(gè)是最重要的?墒乾F在這些都表現得不盡如人意。
  基于改變是漫長(cháng)的過(guò)程,但我們可以改變的是制度。騰訊老總告訴我,其產(chǎn)值是中國電信的十倍,按照以前的觀(guān)念早年的騰訊不可能上市。我們的規則觀(guān)念還是20年前的樣子。一個(gè)沒(méi)有投資價(jià)值的市場(chǎng)是沒(méi)有前途的。我們很多的觀(guān)念、政策、規則都太陳舊,包括我們對金融體系結構的理解也太傳統了。唯有改革、開(kāi)放、國際化、市場(chǎng)化才是中國金融市場(chǎng)的出口。
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