應以底線(xiàn)公平重塑信任機制
2013-07-19   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  葉檀

  最近披露的一系列與國資有關(guān)的大案,均與國有資產(chǎn)流失有關(guān)。
  事件發(fā)生的邏輯似乎如下:華潤電力也好,延長(cháng)石油也罷,均由國資為大幅高估的資產(chǎn)買(mǎi)單,少則數億,多則上百億,進(jìn)入了不知名幕后人物的腰包。
  操縱資產(chǎn)估值進(jìn)行利益輸送,在不完善的市場(chǎng)屬于常規尋租辦法,國企有,民企也有,未上市公司與上市公司概莫能外。只要存在弱勢的一方,只要存在利益輸送的空間,只要存在瞞天過(guò)海的評估機構,只要沒(méi)有公正的司法救濟途徑,利益被出賣(mài)的一方只能吃啞巴虧。
  據《理財周報》報道,從2008年以來(lái),零七股份的“礦故事”從未停息,支撐著(zhù)公司股價(jià)的騰飛。2008年10月末至2013年2月22日,零七股份股價(jià)上漲6.5倍。從鐵礦、鈦礦到鉭礦、鈮礦,在遙遠的非洲,一個(gè)個(gè)“礦故事”層出不窮,雖然并未給上市公司帶來(lái)真正的利潤增長(cháng)點(diǎn),雖然遭遇到業(yè)內人士的質(zhì)疑,但在分析師的推薦報告護佑下,零七股份的股價(jià)常常一飛沖天。
  再看山西民營(yíng)煤礦整合,使用的手段也如出一轍,通過(guò)當地的評估機構操控煤礦價(jià)格,而后拖長(cháng)支付賬期,如此一來(lái),收購者的負債大幅下降,甚至支付時(shí)間長(cháng)到失去了意義。
  在這些資產(chǎn)重組故事背后,普通投資者成為買(mǎi)單者,無(wú)主的國有資產(chǎn)受損,全體國民的利益受損。強中更有強中手,在一些資產(chǎn)并購重組故事中,連當地的強勢群體都成為受害者。
  面對不公平的市場(chǎng),有兩種選擇,或者回到老路全部國有,沒(méi)有市場(chǎng)化,沒(méi)有交易套現市場(chǎng),也就沒(méi)有資產(chǎn)評估,沒(méi)有利益輸送。但走老路難以回避根本問(wèn)題,國企的低效與不可逆的風(fēng)險,應該怎么辦?正是因為國企低效到了極致,無(wú)法滿(mǎn)足民眾的基本生活所需,無(wú)法解決龐大的失業(yè)大軍,使整個(gè)社會(huì )陷入普遍的貧困,在三十年前我們才啟動(dòng)了市場(chǎng)化改革。
  或者背水一戰,通過(guò)建立底線(xiàn)司法救濟渠道,建立公平的信用體系,截斷可怕的大額利益輸送渠道。如此,才可能在建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的同時(shí),建立法治經(jīng)濟體系,中國才可能杜絕最糟糕的困境。
  有人常常拿俄羅斯私有化作為例證,證明市場(chǎng)化在這樣的國家是如何的不合時(shí)宜。俄羅斯私有化過(guò)程中泛濫的權貴資本主義,正是缺乏法治、缺乏底線(xiàn)救濟的必然結果。如果我們一夜之間學(xué)習俄羅斯,考慮到中國法治基礎與現實(shí)國情,恐怕會(huì )比俄羅斯私有化過(guò)程更糟,會(huì )變成對公民權利、公民利益的普遍侵害。擒賊先擒王,對大型企業(yè)與政府的約束格外關(guān)鍵。
  在堅持物業(yè)保護方面,地方政府顯然應該開(kāi)個(gè)好頭,為了解決燃眉之急而引資,渡過(guò)難關(guān)之后關(guān)門(mén)打狗,美其名曰保護生態(tài)、保護公務(wù)員不受礦主腐蝕,是倒果為因、強詞奪理。連地方政府都沒(méi)有契約精神,甚至引入公檢法、信用資產(chǎn)評估等各種力量,強奪他人財產(chǎn)。
  杜絕大型企業(yè)的利益輸送,將堵住中國經(jīng)濟最大的出血管。大型金融機構、國資委下屬的央企,受到重重監管,但從中鋼集團并購的巨額虧損,以及此次華潤集團董事長(cháng)宋林所受的質(zhì)疑來(lái)看,所謂的重重監管不過(guò)是薄紙一張。資產(chǎn)愛(ài)怎么評估就怎么評估,幾十億的資金愛(ài)買(mǎi)哪家垃圾企業(yè)就買(mǎi)哪家垃圾企業(yè),大不了說(shuō)一句投資失誤,在利益輸送者的支持下?lián)Q個(gè)肥缺照樣當差。
  中小企業(yè)如法炮制,地方政府常常把當地銀行視作自己的出納,愛(ài)讓誰(shuí)當董事長(cháng)誰(shuí)就能當,城商行的風(fēng)險管控機制可想而知。頻頻換帥的徽商銀行提供了一個(gè)最佳研究案例。
  典型大企業(yè)已經(jīng)遭到舉報,不信任的情緒迅速蔓延,是時(shí)候以底線(xiàn)公平及時(shí)重塑信任機制了。

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