中美投資合作需要好環(huán)境
2013-07-22   作者:鐘聲  來(lái)源:人民日報
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    經(jīng)貿合作是中美兩國關(guān)系的“壓艙石”和最大亮點(diǎn)。中美雙方投資水平的提升,有利于讓兩國關(guān)系紐帶更堅實(shí)。
   中國企業(yè)赴美投資積極性不斷高漲。據中方日前公布的數據,今年上半年,中國境內投資商對美國投資實(shí)現了290%的高速增長(cháng)。預期中國對美投資將進(jìn)入一個(gè)全面提速的新階段。
  在投資方面,中美之間仍有不小差距。截至今年5月底,美國在華累計直接投資超過(guò)700億美元,中國對美累計直接投資接近200億美元。向極具增長(cháng)潛力的中國資本開(kāi)放,對美國有利無(wú)害。國際金融危機爆發(fā)以來(lái),美國政府迫切希望創(chuàng )造就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟復蘇,讓更多的制造業(yè)崗位留在美國。美國企業(yè)進(jìn)入中國,提升了“中國制造”的水平;而中國企業(yè)進(jìn)入美國,促進(jìn)了美國就業(yè)的增加。那種美國吃虧、中國占便宜的觀(guān)點(diǎn),在事實(shí)面前不堪一擊,中美雙方都是贏(yíng)家。
  營(yíng)造良好環(huán)境,提高雙向投資水平,無(wú)論是放在兩國經(jīng)貿關(guān)系中還是世界經(jīng)濟形勢下看,都是大勢所趨。不久前中美雙方在第五輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)上商定,以準入前國民待遇和負面清單為基礎開(kāi)展中美雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。近年來(lái),這兩項外資管理原則已逐漸成為國際投資規則發(fā)展的新趨勢,前者體現了處理外來(lái)投資問(wèn)題時(shí)的公平、開(kāi)放態(tài)度,后者有利于減少對外來(lái)投資監管的不確定性。中美雙方就此達成共識,有望加速整個(gè)投資協(xié)定談判進(jìn)程!
  前行道路上的障礙有目共睹,清除起來(lái)頗費周折。其中一個(gè),就是連一些美國專(zhuān)家也公開(kāi)指責的美國審查機制。一直以來(lái),美國將自由貿易奉為處理國際事務(wù)的信條,實(shí)際運行的卻是缺少透明度的審查模式,外國投資委員會(huì )更是一個(gè)重要關(guān)卡。美方承諾美國外國投資委員會(huì )所有的投資審查都僅限于國家安全,而不是經(jīng)濟政策或其他國家政策。這對于避免經(jīng)貿問(wèn)題政治化,不失為一個(gè)積極信號。但同時(shí)也意味著(zhù),如何將安全審查的標準、程序明確化,是下一步中美投資談判勢必觸碰到的問(wèn)題。
  值得注意的是,對中國企業(yè)的不信任在美國還有一定市場(chǎng)。隨著(zhù)中美經(jīng)貿關(guān)系中同質(zhì)性和競爭性的增強,中國擁有技術(shù)優(yōu)勢的公司投資美國,給美國相關(guān)企業(yè)也帶來(lái)了一些競爭壓力,對一些利益集團構成挑戰。這些都是近年來(lái)中國企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的重要原因之一。此次美國再次承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資,對包括國有企業(yè)在內的中國投資者保持開(kāi)放的投資環(huán)境。說(shuō)與做之間的落差究竟幾何,還需謹慎觀(guān)察。
  對話(huà)會(huì )進(jìn)行的同一天,美參議院舉行中國企業(yè)雙匯收購美國豬肉企業(yè)聽(tīng)證會(huì ),會(huì )上美議員對收購發(fā)起輪番質(zhì)疑和挑刺。豬肉生產(chǎn)行業(yè)在美早已高度成熟和透明,美議員居然能從中找出危害美經(jīng)濟安全的理由,足見(jiàn)中國企業(yè)赴美投資之路尚不平坦。
  寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。培育開(kāi)放、公平、透明的投資環(huán)境,對整個(gè)中美關(guān)系的氛圍將產(chǎn)生積極影響。中美企業(yè)加深“你中有我、我中有你”交匯融合,有利于推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟層面更加平衡發(fā)展,為中美關(guān)系發(fā)展積累正能量。
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