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2013-07-26 作者:尹衛國 來(lái)源:中國青年報
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國務(wù)院決定,從今年8月1日起,對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)兩萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅,并抓緊研究相關(guān)長(cháng)效機制。(見(jiàn)7月25日《人民日報》) 這將使超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)的小微企業(yè)從中受益,直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入,令人高興,值得喝彩。今年以來(lái),因世界經(jīng)濟復蘇緩慢,出口受阻,國內經(jīng)濟呈下行趨勢,加上原材料漲價(jià)、銀根緊縮、貸款艱難等,小微企業(yè)普遍日子難過(guò),成本增加,利潤下滑,銷(xiāo)售困難,少數地方還出現小企業(yè)“倒閉潮”。 在當今中國企業(yè)生存發(fā)展生態(tài)中,小微企業(yè)所面臨的環(huán)境最為艱難,他們既無(wú)一些國企的壟斷地位,也缺少大企業(yè)所擁有的人才、資金優(yōu)勢,還缺乏必要的人脈資源,只能憑一己之力在市場(chǎng)上闖蕩,甚至是苦苦掙扎。 小微企業(yè)對國家GDP及財稅貢獻可能不是主力,但卻是“就業(yè)明星”,小微企業(yè)絕大多數是民營(yíng)企業(yè)。數據顯示,我國民營(yíng)企業(yè)平均每年提供新就業(yè)崗位700多萬(wàn)個(gè),接納70%以上的農村轉移勞動(dòng)力和60%左右的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)?梢(jiàn),包括小微企業(yè)在內的民營(yíng)企業(yè)興旺則就業(yè)渠道開(kāi)闊,民營(yíng)企業(yè)衰敗則就業(yè)之路狹窄。我國每年新增千余萬(wàn)就業(yè)人口,其中很大一部分是大學(xué)生。在被稱(chēng)為“史上最難就業(yè)季”的當下,如果小微企業(yè)撐不下去,勢必造成成百上千的勞動(dòng)力失業(yè),大學(xué)生求職的路將嚴重縮窄。就業(yè)是民生之本,不僅僅是飯碗問(wèn)題,失業(yè)率高還會(huì )衍生出其他一系列社會(huì )問(wèn)題。 人口及新增勞動(dòng)力龐大的國情,決定了小微企業(yè)作為勞動(dòng)力“蓄水池”和“就業(yè)明星”的地位將長(cháng)期存在。如果小微企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難萎縮或倒閉,僧多粥少的就業(yè)困境無(wú)疑將進(jìn)一步加劇,防患于這種可能出現的問(wèn)題,就需要從戰略高度進(jìn)行謀劃,給予小微企業(yè)更多更優(yōu)惠的扶持政策。 目前小微企業(yè)所遭遇到的主要困境:一是資金短缺、貸款難;二是產(chǎn)品銷(xiāo)售難;三是稅負重,急需加大救援力度。國家為小微企業(yè)免稅,是邁出了“扶持”的第一步。筆者以為,政府還尚需從3個(gè)方面幫助小微企業(yè)排憂(yōu)解難。首先,加大融資,降低利率,解決小微企業(yè)貸款難。其次是提供信息服務(wù)。大企業(yè)有延伸國內外市場(chǎng)的廣闊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),相比之下,小企業(yè)普遍缺乏促銷(xiāo)渠道,銷(xiāo)售線(xiàn)短、面窄,信息不靈通,容易出現產(chǎn)品滯銷(xiāo),政府應主動(dòng)幫助中小企業(yè)整合、延伸、擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。第三是積極采購產(chǎn)品。國家投資的建設項目和政府采購,在確保質(zhì)量前提下,可適當優(yōu)先購買(mǎi)包括小微企業(yè)在內的民企產(chǎn)品。 扶持小微企業(yè)就是扶持就業(yè),走活這盤(pán)棋,就能較好地解決中國緊迫的就業(yè)問(wèn)題,從而促進(jìn)社會(huì )穩定與和諧。
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