7月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定按照公平稅負的原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
這一舉措，將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶(hù)同樣的稅收政策，將為超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。
也許有人會(huì )說(shuō)，在財政收入增長(cháng)速度放緩的情況下，再給小微企業(yè)減稅，將進(jìn)一步加大財政收支矛盾，增強財政困難。
從表面看，確實(shí)如此。但是，仔細分析就不難發(fā)現，給小微企業(yè)減稅，不僅不會(huì )給政府增加負擔，反而會(huì )給政府減輕負擔，給政府減壓。
小微企業(yè)，是我國居民就業(yè)和收入增長(cháng)最為基礎的載體。如果小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常了，吸納就業(yè)人口的作用得到充分發(fā)揮。那么，中國的就業(yè)問(wèn)題也就基本得到解決了。反之，就業(yè)狀況就會(huì )十分糟糕。只有就業(yè)充分了，居民收入增長(cháng)也才會(huì )有保證，社會(huì )穩定、社會(huì )和諧也才會(huì )有基礎。
從西方發(fā)達國家的情況來(lái)看，政府在支持經(jīng)濟發(fā)展方面，最主要的目標也是中小企業(yè)和小微企業(yè)。政府能夠提供的政策、資金、資源等，也主要用于中小企業(yè)和小微企業(yè)。大中型企業(yè)政府基本不管，不僅不管，還要通過(guò)一定手段，反哺中小企業(yè)和小微企業(yè)。
而在我國，小微企業(yè)的日子并不好過(guò)。他們不僅享受不到政策、資金、資源的陽(yáng)光雨露，反而要為大企業(yè)和大項目讓路，處處受制于人。
對政府來(lái)說(shuō)，幫助中小企業(yè)和小微企業(yè)，就是幫政府自己。給小微企業(yè)減稅，確實(shí)會(huì )給政府稅收帶來(lái)一定影響。但是，這種影響是積極的。一方面，按照目前各級政府的財政狀況，給小微企業(yè)減稅這樣的空間還是有的，是完全可以通過(guò)調整和優(yōu)化支出結構、盤(pán)活存量解決的。更重要的，稅收減少，還可以倒逼政府及其公務(wù)人員樹(shù)立過(guò)緊日子思想，樹(shù)立精打細算意識；另一方面，給小微企業(yè)減稅，可以幫助小微企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)，吸納更多就業(yè)，并根據經(jīng)營(yíng)狀況提高員工收入。如此一來(lái)，政府可能需要承擔的下崗失業(yè)人員的負擔也就大大降低了。這方面降低的費用，可能比減稅額還要大，何樂(lè )而不為呢？
對中國這樣的人口大國來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟的目的就是通過(guò)擴大就業(yè)，不斷提高和改善人民生活水平。給小微企業(yè)減稅，可能會(huì )對財政收入產(chǎn)生一定影響，會(huì )讓財政收入數據難堪一些。但是卻可以讓居民就業(yè)和收入增長(cháng)的頭部大大改善，而這顯然不是亮麗的經(jīng)濟數據所能比的。
現在的問(wèn)題是，中央已經(jīng)就此作出決定，關(guān)鍵就看各級政府能否將思想統一到中央的決策上來(lái)，將給小微企業(yè)的減稅政策不折不扣地落到實(shí)處。因為，此前類(lèi)似的政策也出臺了不少，但是，在執行過(guò)程中總是出現打折扣、走過(guò)場(chǎng)的現象。很多政策，最終都成了擺設。
現在，是企業(yè)最困難的時(shí)候，需要政府真正搭一把手，出一把力。更何況，給小微企業(yè)減稅，也損害不到政府的利益。就算不給小微企業(yè)減稅，這些錢(qián)留在政府，也發(fā)揮不了多大作用。
對此次給小微企業(yè)減稅的政策，能否落實(shí)好、落實(shí)到位，必須納入各級政府的責任考核范圍。相關(guān)職能部門(mén)也必須建立督查制度、處罰制度。凡是不能認真落實(shí)或落實(shí)不到位的，要追究當地政府主要負責人的責任。廣大小微企業(yè)也可以將政府對該項政策的落實(shí)情況，及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)舉報。
對于此次政策只給銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)減稅，筆者認為略顯“小氣”了些，如果能夠放到5萬(wàn)元，效果可能會(huì )更好，影響也可能會(huì )更大，對幫助企業(yè)走出困境也將發(fā)揮更大的作用。
不管怎么說(shuō)，能夠邁出這一步，也算是“盤(pán)活財政存量資金”要求提出后的第一個(gè)動(dòng)作。相信隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的變化以及改革的深入推進(jìn)，更多政策和措施會(huì )陸續出臺的，等待小微企業(yè)的將是更加值得期待的明天。