繼下半年經(jīng)濟定調“穩增長(cháng)、調結構”以來(lái)，國務(wù)院再推重大舉措。
　　在國務(wù)院總理李克強7月24日主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，除了決定全面開(kāi)放鐵路建設市場(chǎng)，為600萬(wàn)小微企業(yè)免稅，還確定了促進(jìn)貿易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展的措施。
　　誠然，外需持續疲軟使得當前的進(jìn)出口壓力倍增。據海關(guān)總署統計，今年6月外貿進(jìn)出口增速繼2012年以來(lái)首次出現“雙降”，而出口增速創(chuàng )下44個(gè)月以來(lái)的新低，且呈現出衰退型順差的格局。
　　事實(shí)上，自4月開(kāi)始清理虛假貿易后，中國的外貿進(jìn)出口數據便一落千丈，不復一季度般強勢。在今年人民幣持續升值、國內外需求依然疲軟時(shí)，外貿進(jìn)出口的負增長(cháng)并不難理解。某種程度上說(shuō)，我們或許已經(jīng)迎來(lái)外貿進(jìn)出口零增長(cháng)甚至負增長(cháng)的時(shí)期。
　　從不同角度均指向，中國的對外出口不容樂(lè )觀(guān)，這將為穩增長(cháng)添壓。這時(shí)，中國出臺提振出口、刺激國內市場(chǎng)發(fā)展的政策，對于加大力度穩增長(cháng)特別重要。
　　細看促進(jìn)外貿的六條政策，不論是對小微企業(yè)，還是整體出口，不再依賴(lài)以往關(guān)稅及出口退稅調節，而是通過(guò)便利化，減負的方式，通過(guò)改變體制積弊，來(lái)促進(jìn)外貿。這是此次促外貿政策最大的亮點(diǎn)和變化。
　　不可否認，在促進(jìn)外貿方面，一般人想到的就是加大出口退稅并保證及時(shí)到位，這是由財政補貼的“硬支持”措施。不過(guò)，還有其他更有效的“軟支持”措施。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國指出，“目前出口退稅已經(jīng)處在頂部水平；匯率方面，國家外管局已取消了出口收匯核銷(xiāo)單；那么從貿易便利化的調整空間來(lái)看，最有可能在商檢和海關(guān)方面作減法。 ”
　　在記者看來(lái)，與其免收出口企業(yè)的商檢費用，還不如減少商檢目錄，這樣企業(yè)就松綁了。同時(shí)，對于資質(zhì)優(yōu)秀的外貿企業(yè)給予減少開(kāi)箱開(kāi)驗的便利。
　　據了解，目前中國進(jìn)出口商品檢驗種類(lèi)（法檢目錄）和商檢內容有高達80％—85％是不適宜的，加之檢驗標準和合格評定程序存在諸多缺陷，嚴重制約了中國對外貿易的良性發(fā)展，已成為中國貿易便利化的最大阻礙。
　　從國際貿易角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行大規模出口商檢完全沒(méi)有必要。雖然國際規則并沒(méi)有禁止一國政府進(jìn)行出口商檢，但中國政府代替國外貿易商和外國政府，去檢驗我們的出口商品質(zhì)量，大大降低了貨物流通效率、增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，全國每年僅商檢費就超過(guò)100億元，加上其他相關(guān)收費超過(guò)300億元，幾乎占了外貿企業(yè)利潤的5％上下。目前的進(jìn)出口商檢制度不但不能很好地維護社會(huì )公共利益，反而阻礙了正常貿易發(fā)展，成為貿易便利化的最大障礙，給企業(yè)造成了巨大負擔，嚴重制約了中國企業(yè)國際競爭力的提高。據測算，不合理商檢導致每年減少出口數百億美元，對中國就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級造成了一定負面影響。如果說(shuō)不恰當的法律法規對市場(chǎng)進(jìn)行了不當的限制，這樣的法律法規就稱(chēng)得上是“惡法”，過(guò)度的出口商檢就是如此。在目前階段，它最大的吸引力可能還是在每年數百億美元的利益上。
　　總之，當前外貿形勢使 “穩增長(cháng)”面臨新壓力，而此時(shí)國務(wù)院出臺外貿“國六條”將是極大促進(jìn)外貿便利化的有效措施�？梢韵嘈�，通過(guò)一系列措施，中國經(jīng)濟處于合理的增長(cháng)區間應該沒(méi)有問(wèn)題。不過(guò)，話(huà)又說(shuō)回來(lái)，持續疲弱的全球增長(cháng)已經(jīng)不可能像從前那樣為中國出口提供強勁的外部需求，中國必須從出口主導型經(jīng)濟增長(cháng)模式向著(zhù)更平衡的消費和服務(wù)經(jīng)濟轉型。