全球貿易爭端解決新樣板
2013-07-29   作者:《國際金融報》社論  來(lái)源:國際金融報
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  硝煙四起,紛紛擾擾的中歐光伏貿易戰,終于在“把酒言歡”中落下帷幕——7月27日,歐盟委員會(huì )貿易委員德古赫特宣布,經(jīng)過(guò)談判,中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案。
  據媒體報道,此次中歐光伏價(jià)格承諾底線(xiàn)將在0.57歐元/瓦,接近此前中方提出的0.55歐元/瓦,相對于市場(chǎng)價(jià)格只征收了5%-6%的稅。對此,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )主任陳惠清對外表示,“總體來(lái)說(shuō)光伏行業(yè)能保持住在歐盟60%的市場(chǎng)份額!薄拔蚁嘈判碌膬r(jià)格有助于穩定歐盟太陽(yáng)能板市場(chǎng)!钡鹿藕仗匾脖磉_了歐盟的滿(mǎn)意度。
  透過(guò)上述信息,可以清晰地看出,中國與歐盟間的光伏貿易爭端,有了一個(gè)雙方能接受的滿(mǎn)意成果。這是一個(gè)雙贏(yíng)的結果,是對中歐共同攜手、克服困難、求同存異、坦誠互信的最好回報,也是在金融危機的當下,解決全球貿易爭端的全新樣板,有著(zhù)極為重要的歷史意義。
  “斗則兩敗,合則雙贏(yíng)!敝袣W光伏產(chǎn)業(yè)貿易爭端的解決,以它驚心動(dòng)魄的過(guò)程,和歡樂(lè )甜美的結果,精彩地演繹著(zhù)這個(gè)哲理。很顯然,中歐的光伏產(chǎn)業(yè)之爭,是兩個(gè)巨大經(jīng)濟體之間的重大利益博弈,是一場(chǎng)誰(shuí)都“輸不起的戰役”。有數據顯示,2011年,歐洲光伏市場(chǎng)規模為51.8吉瓦,占全球光伏市場(chǎng)的74%。2011年中國輸歐光伏產(chǎn)品210億歐元,出口量占中國光伏總產(chǎn)量的七成。如果歐盟實(shí)施47.6%的懲罰性關(guān)稅,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的打擊不言而喻。同樣,如果失去光伏市場(chǎng),歐盟將失去一個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè),這對陷入經(jīng)濟泥沼的歐盟來(lái)說(shuō),無(wú)疑雪上加霜。
  雖然光伏產(chǎn)業(yè)對中歐雙方都很重要,但雙方更清楚,還有比光伏產(chǎn)業(yè)更重要的:在全球一體化浪潮中,中歐誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí),如果因為光伏爭端而令雙方陷入貿易戰,那么得到的將遠遠超過(guò)失去的。
  數據不會(huì )撒謊。商務(wù)部數據顯示,2013年上半年,中國進(jìn)出口總值19976.9億美元,同比增長(cháng)8.6%。其中出口10528.2億美元,增長(cháng)10.4%;進(jìn)口9448.7億美元,增長(cháng)6.7%。照此趨勢,今年中國將成為世界第一貿易大國。
  作為全球第二大經(jīng)濟體,中國離不開(kāi)重要的歐盟市場(chǎng)。當然,歐盟也離不開(kāi)巨大的中國市場(chǎng),特別是在當下,歐盟更不能失去中國這列動(dòng)力火車(chē)。數據顯示,今 年1至6月,中國新批設立外商投資企業(yè)10630家,實(shí)際使用外資金額619.84億美元,同比增長(cháng)4.9%。特別是今年6月,歐盟27國對華投資40.35億美元,增長(cháng)14.68%;其中德國實(shí)際投資12.96億美元,增長(cháng)44.81%。
  即使在雙方有爭端的光伏產(chǎn)業(yè),也是如此。雖然中國有著(zhù)世界第一的光伏產(chǎn)品產(chǎn)量,但所用的基礎原料和部分關(guān)鍵性零部件卻從歐盟進(jìn)口。也就是說(shuō),中歐光伏產(chǎn)業(yè)互相依賴(lài),誰(shuí)也不能失去對方。為此,5月24日,歐洲上千家向中國出口光伏原材料和零部件的企業(yè)聚集在一起,痛斥歐盟貿委會(huì )若一意孤行,將葬送歐洲20余萬(wàn)個(gè)工作崗位。
  正是因為有著(zhù)密不可分的利益聯(lián)系,中歐之間并沒(méi)有因光伏爭端而撕破臉皮,而是開(kāi)誠布公,坦誠相待,平心靜氣地坐下來(lái),從各自的利益出發(fā),從共同的利益著(zhù)手,求同存異,化解分歧,最終達成雙方能接受的雙贏(yíng)妥協(xié)。
  中歐光伏爭端的解決,讓人看到解決貿易糾紛的新曙光。長(cháng)期以來(lái),中國是貿易保護主義的最大受害者。統計數據顯示,1995年—2012年間,無(wú)論是遭受?chē)獍l(fā)起調查的反傾銷(xiāo)案件數量、實(shí)施的反傾銷(xiāo)案件數量,還是遭受發(fā)起調查的反補貼案件數量、實(shí)施反補貼的案件數量,中國均位居首位。金融危機期間更加明顯,2008—2012年期間,中國遭受發(fā)起調查的反傾銷(xiāo)案件數量達到308起,占同期全球的比重達31.8%;中國遭受實(shí)施反傾銷(xiāo)的案件數量達到233起,占同期全球的比重為37.7%。中國的受苦遙遙領(lǐng)先于其他國家。
  為了自己,也為了他人,全球都可以從中歐光伏爭端的解決方案中學(xué)習借鑒,可以說(shuō),中歐光伏爭端的妥善解決,給了中國與其他國家關(guān)于解決類(lèi)似爭端的新榜樣。
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