在李克強總理提出打造中國經(jīng)濟升級版之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)何去何從一直備受關(guān)注，而時(shí)下，以房?jì)r(jià)漲跌為表象的行業(yè)走勢與調控政策的博弈越來(lái)越嚴峻。
　　客觀(guān)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)在特定時(shí)期發(fā)揮了刺激經(jīng)濟高速發(fā)展之功，但同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整惰性的累積，房地產(chǎn)綁架銀行體系的風(fēng)險也在加劇。在經(jīng)濟下行風(fēng)險不減的形勢下，一方面政府寄望通過(guò)降低投資、淘汰落后產(chǎn)能來(lái)提升經(jīng)濟肌體的健康度；另一方面，又不能因為經(jīng)濟失速而損失就業(yè)等民生訴求，這顯然是個(gè)兩難的選擇。有專(zhuān)家尖銳地指出，“政府要想真正的調整經(jīng)濟結構，就必須去經(jīng)濟的‘房地產(chǎn)化’，即以房地產(chǎn)市場(chǎng)重大調整作為整個(gè)經(jīng)濟結構調整的切入點(diǎn)”。觀(guān)點(diǎn)不錯，可是，在放棄高增長(cháng)去房地產(chǎn)化的時(shí)侯，如何找到能穩定經(jīng)濟增長(cháng)和替代房地產(chǎn)業(yè)留下的空白呢？
　　我們認為，如今房地產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題也并非能隨著(zhù)“去房地產(chǎn)化”一并揮之而去。
　　一是在分配環(huán)節，保障房變味。原本由政府為中低收入住房困難家庭提供，涵蓋廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房的保障性住房，屢屢被曝光資金挪用，分配不公，申請黑幕。而由于缺少退出機制，一些地方的保障房已經(jīng)被用來(lái)出租，小區內寶馬奔馳豪車(chē)隨處可見(jiàn)。
　　不過(guò)，政府堅持商品房與保障房?jì)蓷l腿走路，并尤其看重保障房建設。今年3月，財政部公布2013年中國城鎮保障性安居工程的建設目標是基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套。6月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，今后五年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類(lèi)棚戶(hù)區1000萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)提出，抓好其他保障房的建設、分配和管理，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。依筆者之見(jiàn)，保障房建設的力度不可謂不大，而如何確保建設初衷能夠在各個(gè)落實(shí)的環(huán)節中不打折扣，少打折扣意義更大。
　　二是保有環(huán)節，稅收征管難。一直以來(lái)，房產(chǎn)稅征收被認為是管控房?jì)r(jià)的殺手锏，而住房信息聯(lián)網(wǎng)被認為是房產(chǎn)稅征管的前提。此前，住建部承諾今年6月底“實(shí)現500城個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)”，如今已超過(guò)最后期限近一個(gè)月，盡管輿論不斷，住建部仍遲遲沒(méi)有回應。事實(shí)上，房地產(chǎn)業(yè)之所以能夠歷盡一輪輪調控“九死一生”，公開(kāi)秘密在于，以目前的地方財政體系，中短期內，甚至相當一段時(shí)間內，難以離開(kāi)土地財政為主要內容的房地產(chǎn)“印鈔機”。
　　房地產(chǎn)業(yè)糾結了太多的利益關(guān)系。當前審計署查出的問(wèn)題多與地產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)。以北京為例，2010年至2012年間，市國土局應收土地出讓收入1853.2億元，經(jīng)核實(shí)，實(shí)際收入1845.2億元，有8億元土地出讓收入沒(méi)有及時(shí)上繳國庫。對銀行理財產(chǎn)品的審計中發(fā)現，抽查的165筆理財中涉及329只理財產(chǎn)品233億元資金違規投向了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等禁止領(lǐng)域。
　　三是流通環(huán)節，各類(lèi)稅費高。按照最新的二手房交易稅費計算，買(mǎi)賣(mài)雙方共涉及契稅、交易服務(wù)費、交易印花稅、土地出讓金、個(gè)人所得稅等10余種不同名目稅種。以出售一套100平米總價(jià)300萬(wàn)元的普通住宅計，根據房產(chǎn)是否滿(mǎn)5年，買(mǎi)房是否首次購房以及賣(mài)方是否家庭唯一住房等不同標準，買(mǎi)賣(mài)雙方需要繳納的稅費從4.5萬(wàn)元-28.8萬(wàn)元不等，這其中不含經(jīng)適房需繳納的10％綜合地價(jià)款。原本限制投機獲利避免推高房?jì)r(jià)的高稅收初衷成為了中介機構“陰陽(yáng)合同”規避稅收的推手，并助長(cháng)賣(mài)家提高房?jì)r(jià)轉嫁稅費。
　　其實(shí)，房子生產(chǎn)周期長(cháng)與不可復制性的特征是造成供需矛盾的一大因素，因此，筆者建議針對當前的需求端的膨脹，放開(kāi)二手房流通限制，允許自由交易。這在理論上相當于擴大供給量，反而可以對沖一部分需求，從而平抑房?jì)r(jià)，降低房產(chǎn)投資投機預期。當然，前提是政府在交易環(huán)節上提供便利，在稅收環(huán)節上讓利。
　　或許，房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題不只筆者淺見(jiàn)之上述一二三。在中國經(jīng)濟進(jìn)入轉型期的今天，對于一個(gè)曾經(jīng)發(fā)揮重要作用如今依然有影響力的行業(yè)，如何理順其中盤(pán)根錯節的利益關(guān)系、盤(pán)桓往復的信息交錯，實(shí)現“去房地產(chǎn)化”的困難程度是可以想見(jiàn)的。